文档介绍：市推进社区卫生服务体系建设试点实施方案tabIe>市推进社区卫生服务体系建设试点实施方案根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和国务院城市社区卫生工作领导小组办公室《社区卫生服务体系建设重点联系城市工作方案》以及青海省人民政府《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》等文件精神,为全面推进我市社区卫生服务体系建设,向各族群众提供安全、便捷、经济的社区公共卫生和基本医疗服务,结合我市实际情况,制定本试点实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以群众健康为中心,以维护社会公平'服务群众为出发点,进一步深化城市卫生体制改革,加快社区卫生服务体系建设步伐,逐步建立健全功能合理'便捷、经济的城市社区卫生服务体系和覆盖全体城镇居民的基本卫生保健制度,进一步提高城市居民健康水平,促进经济社会和谐'持续'稳定发展。二'基本原则——坚持政府主导'落实政府责任,增强社区卫生服务的公益性质,注重卫生服务的公平性、效率性和可及性。坚持实行区域卫生规划,因地制宜,稳步推进,资源整合,优化卫生资源配置。——坚持公共卫生和基本医疗并重,中西医并重。——坚持部门协同、社会参与,发展社区卫生服务与社区建设相结合,以块为主'条块结合的社区卫生服务管理体系。三'总体目标(一) 强化政府职能。建立以政府投入为主,科学合理的社区卫生服务筹资机制,形成政府对社区公共卫生、基本医疗服务稳定的公共财政经费保障机制。(二) 转换运行机制。政府举办的社区卫生服务中心推行收支两条线管理,建立公共财政购买公共卫生服务的机制。社区卫生服务中心和社区卫生服务站全面实行一体化管理。完善社区卫生服务考评制度,建立考评不合格社区卫生服务机构淘汰机制。(三) 落实服务功能。全面落实社区卫生服务中心全科团队和社区卫生服务站全科医师服务责任制,完善管理体制。建立社区卫生服务机构与医疗'预防保健、计生服务机构分工合作机制,完善社区卫生服务“六位一体”功能和分级医疗制度。(四)资源优化整合。合理配置卫生资源,建立区域内社区首诊制和双向转诊制。打造15分钟社区卫生服务圈,形成以政府举办的社区卫生服务中心为主,以社区卫生服务站为补充的社区卫生服务网络,实现xx市民户户拥有家庭医生的目标。(五)控制医药费用。社区卫生服务机构实行药品统一招标,统一配送,统一价格,并全面实行社区卫生服务基本用药零差率销售。(六) 加强队伍建设。完善社区卫生专业技术人员任职资格制度,落实规范化培训和继续再教育规划,鼓励医学人才进社区。(七) 健全考评制度。建立以服务数量、服务质量'居民满意度为主要指标的社区卫生服务机构绩效考评制度。(八)建立信息网络。加强社区卫生信息化建设,建立社区居民电子健康档案系统、社区卫生信息直报系统和社区卫生服务信息管理与评价系统。四、具体工作目标任务(一)强化政府投入和管理。市、区政府按照区域卫生规划要求,严格执行社区卫生服务发展规划,制定社区卫生服务机构综合考核、评价制度,建立不合格社区卫生服务机构和人员的淘汰机制。地方财政对社区卫生服务的投入要逐年增长,建立科学稳定的社区卫生服务筹资和投入机制。对社会力量举办的社区卫生服务机构提供的公共卫生服务,通过政府购买服务的方式给予补助。社区卫生服务中心和社区卫生服务站全面实行一体化管理。XX年,社区卫生服务中心与站实现“行政统一管理、业务统一安排'药品统一采购、收费统一标准'工作统一报表'人员统一管理”的六统一管理。社区卫生服务中心和社区卫生服务站一体化管理实施率达100%o「。依据《XX市区域卫生规划》和《xx市XX-XX年社区卫生服务发展规划》,合理利用、优化配置卫生资源,建立覆盖城区居民'布局合理、设施完善的社区卫生服务网络体系。XX年,社区卫生服务人口覆盖率达95%。促进公立二'三级综合医院下沉社区,促进区域内社区首诊制和双向转诊制,为居民提供安全、有效'经济'便捷的公共卫生服务和基本医疗服务。到XX年,形成以政府举办的社区卫生服务中心为主,社区卫生服务站为补充的社区卫生服务网络。社区卫生服务机构设置以中心为主,中心能够覆盖的区域不再设置社区卫生服务站。原则上按3-8万居民或以街道办事处所辖范围规划设置1所社区卫生服务中心,形成15分钟社区卫生服务圈。社区卫生服务中心业务用房面积不得少于1500平方米,社区卫生服务站业务用房面积不得少于150平方米。社区卫生服务人口覆盖率达100%o(三)完善人员聘用'考核和收入分配机制。政府举办的社区卫生服务中心实行收支两条线管理,加强社区卫生服务中心服务项目的成本控制和财务监管,规范收支行为。政府举办的社区卫生服务中心取得的收入全额上缴各区财政专用帐户,支出按照预算管理要求,由区级卫生行政部门会同财政部门予以核定。社区卫生服务中心全面实行人员聘用制,按照工作需要和精干'效能的原则,