文档介绍：我国产能过剩的现状及去产能政策建议化解过剩产能应拓宽思路,优化激励机制,加快破产清算案件审理,加大财政支持力度,严控新增产能,抓好资产处置和人员安置两大关键问题。“去产能”是中央经济工作会议提出的“三去一降一补”五大歼灭战的首要任务。目前,我国产能利用率明显不足,大量僵死企业占有人、财、物等各类资源,产能过剩成为制约经济发展的“拦路虎”。近日,《财经界》记者在采访国家信息中心经济预测部青年学者邹蕴涵时,她提出“化解过剩产能应拓宽思路,优化激励机制,加快破产清算案件审理,加大财政支持力度,严控新增产能,抓好资产处置和人员安置两大关键问题。"采访中,她以详实的数据为依据,向记者分析了我国产能过剩状况,以及产能过剩难化解的原因,并提出了相应的政策建议。我国工业产能利用总体状况从工业产能利用总体状况来说,改革开放以来,中国经济社会快速发展,工业实力极大增强,2010年,中国超越美国成为金球制造业第一大国。当前,在世界500多种主要工业品中,中国有220多种产品产量位居世界第一。邹蕴涵以图表形式向记者分析说明当前我国产能过剩状态。2014年,%,处于近四年来的较低水平,不少行业的产能利用情况令人担忧。据有关统计显示,我国有19个制造业产能利用率都在79%以下,有7个行业的产能利用率在70%以下,属于严重过剩状态。产能利用率过低的行业范围巳经从钢铁、煤炭、水泥等传统行业扩展到光伏、风电等新兴产业。按照国际通行标准,产能利用率超过90%为产能不足,79%-90%为正常水平,低于79%为产能过剩,低于75%为严重产能过剩。依此判断,目前我国工业总体处于产能过剩状态,部分行业已经属于严重产能过剩。论及目前哪些行业存在过剩时,邹蕴涵说,“主要有钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、造船、多晶硅等行业二(一)钢铁行业1996年,我国粗钢产量突破1亿吨大关,首次成为金球第一产钢大国,此后粗钢产量持续增加,,创世界历史记录,占世界总产量的50%,,,,,巳西的24倍。,%,近30年来首次出现下降。从产能利用程度来看,包括粗钢在内的钢铁行业产能过剩从2011年开始明显加剧。根据工业和信息化部的统计,2015年我国粗钢产能利用率仅为67%,较2010年下降了15个百分点,比全球平均水平低约3个百分点,处于严重产能过剩状态。(-)煤炭行业根据《BP世界能源统计年鉴2015》,2014年,,%,%,均高居世界第一位。然而,近年来随着我国经济下行压力不断加大,以及大气污染防治和应对气候变化,煤炭行业发展面临极其严峻的挑战。2015年,我国煤炭产量达37亿吨,;,,。根据中国煤炭工业协会的数据,截至2015年底,全国煤矿总产能规模为57亿吨,其中,正常生产及改造的煤矿39亿吨,,,%o全国已出现了大面积的煤矿停产、限产,西南地区停产煤矿占70%-80