文档介绍：矿业权抵押贷款评估探讨山东新广信有限责任会计师事务所矿业权包括探矿权和采矿权。探矿权是指在依法取得的勘查许可证范围内,勘查矿产资源的权利:采矿权是指在依法取得的采矿许可证范围内,开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。-•般情况下,探矿权尤其是勘杳程度较低的探矿权的取得和行使,是-•种风险投资行为,探索性较强,勘查结果带有很大的不确定性,在整个勘查过程结束之前,即未找到有工业价值的矿体或找到有工业价值的矿体而未办理采矿权许可证之前,很难将其视为一项资产存在。采矿权的取得和行使,因其具有开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利,故是一种生产经营行为。由于开发矿产资源蕴含的巨大经济利益,采矿权一一矿产资源使用权,已经与土地使用权一样,成为市场上炙手可热的无形资产,口益显现其很强的资金融通功能。由以上分析,我们认为,探矿权作为抵押贷款担保,条件尚不具备,金融机构从〃资金回收的可能性〃考虑,也难以接受。与之相反,采矿权随着采矿业经济效益的不断提高,从而受到金融机构的青睐,成为最理想的抵押物之一。本文着重就采矿权抵押贷款抵押权设定时,评估中的有关问题作一些探讨。一、评估目的采矿权抵押的目的,是为债务人如期履行债务提供物质担保。其特点是抵押人不转移采矿权。就抵押人而言,设定抵押权的根本目的,是提供债务履行担保而不是取得或变卖采矿权。采矿权抵押贷款抵押权设定时,评估的目的,是为抵押行为双方提供被抵押采矿权的抵押担保价格,而不是采矿权本为的价格。被抵押采矿权的这神抵押价格就抵押方而言,表示他所能够取得的贷款数据,以及因抵押而承担的额外风险。而对于抵押权人而言,则意味着他所取得的债务履行担保的程度,而不是取得采矿权的市场价格或清算价格。二、评估对象采矿权资产的抵押,抵押权设定和抵押权实现时,评估的对象是有I乂别的。根据现行有关规定,抵押实现时,需进行评估,以确定底价,即抵押权设定时和抵押权实现时应分别进行评估。在抵押权实现时,由于采矿权必须采用某种方式短期内强制转让或出督,由抵押权人优先受偿。此时的评估对象是采矿权的清算价格,完全应该采用清算价格标准评估采矿权的清算价格。但是,在抵押权设定时,抵押人向抵押权人转移的不是采矿权,而是采矿权的抵押权,同时,由于此时抵押是否用于强制清偿尚未确定,故在采矿权抵押贷款评估行为中评估的,应该不是抵押物的市场价格或清算价格,而是抵押人|何抵押权人转移的抵押物的那一部分权利的价格,即采矿权的抵押权价格。三、采矿权资产再抵押评估在一般情况下,当债务人还清银行贷款后,抵押人与银行的抵押贷款关系就告结束,抵押权这一采矿权他项权力不再存在。此时,已撤销抵押的采矿权与未曾抵押的一样,可以进行抵押贷款。另外,如果抵押人已经抵押的采矿权是整个采矿权的一部分,则未曾抵押的其余部分可再抵押。如抵押采矿权评估价格为1000万元,按银行抵押代款率50%计,可以贷款500万元,而抵押人第一次贷款300万元,那么,在这种情况下,抵押人还可以第二次向银行申请不超过200万元的贷款。因为这种再抵押贷款情况,银行仍有收回贷款的保证。但是,如果在评估报告有效期内,第一次抵押和第二次抵押的时间相隔较长,而且,评估所依据的基本假设有重大或明显变化,必须重新评估。如果两次抵押相隔超过评估报告的有效期,在这种情况下,采矿权一•般要重新评估。、评估原则抵押贷款评估是各类不同目的的