文档介绍：绵阳市游仙区人民政府办公室绵游府办函[2011]97号绵阳市游仙区人民政府办公室关于印发《绵阳市游仙区应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作方案》的通知经济开发区、经济试验区管委会,区政务服务中心管委会,涪江、富乐街道办事处,各乡镇人民政府,区政府各部门、区政府直属事业单位、市区共管部门:根据《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》(川府发〔2010〕32号)和《绵阳市人民政府办公室关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(绵府办函〔2011〕219号)精神,现将《绵阳市游仙区应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。二O一一年十一月二十五日绵阳市游仙区应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作方案为进一步加强房地产税收一体化管理,堵塞征管漏洞,创造公开公平公正的税收环境,根据《四川省人民政府关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》(川府发〔2010〕32号)和《绵阳市人民政府关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知》(绵府办函〔2011〕219号)精神,结合我区实际,制定本工作方案。一、指导思想、目标任务和工作原则(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院和省政府关于做好房地产市场宏观调控工作的要求,全面推进我区应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作,堵漏增收,进一步提高房地产税收一体化管理水平,落实国家宏观调控政策,促进我区经济社会又好又快发展。(二)目标任务按照科学化、规范化、精细化的要求加强存量房交易税收征管,总体上建立“以房地产数据信息技术为依托、以房地产评估技术为方法、以计算机辅助批量估价信息系统为手段、以估价信息系统生成计税价值为纳税评估标准、以契税‘先税后证’为抓手”的征管模式,坚决堵塞因纳税人低报成交价格偷逃税款产生的税收漏洞。2012年5月31日前建成存量房交易评价信息系统,2012年6月1日起试运行,2012年7月1日正式运行。(三)。应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作应按国家法律、法规的规定进行;评税所依据的数据和资料必须合法有效;评估的方法必须符合国家的有关规定。。评估的标准、评估的结果要客观公正,能够公平税负,提高纳税人的认同度。。存量房交易价格的评估工作应简便、快捷,有效缩短办税时间、提高税收征管效率。二、组织领导和保障机制应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作具有专业性强、涉及部门多、估价范围广、人员要求高、前期投入大等特点,时间紧、任务重,需要加强组织管理,建立“政府统一领导、财税牵头、部门配合、中介参与”的工作机制。(一)成立机构,加强领导为确保该项试点工作顺利进行,区政府决定成立区应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管试点工作领导小组(成员名单附后),负责全面指导和协调试点工作。(二)明确职责,合力推进领导小组各成员单位要按各自职责开展工作,协作配合,合力推进。区财政局主要负责部门间的组织协调和试点工作经费的筹措;区地税局主要负责具体实施,包括采集房地产信息数据,建立数据库,确定估价技术路线,开发或改造估价软件,建立计税价格核定的征管机制、争议处理机制以及后续维护管理等;区发改局、区城乡规划建设和住房保障局、市国土资源三分局等部门主要负责提供相关数据和基础信息,实现信息资源共享,提供专业建议,配合做好数据采集和计税价格核定工作。各乡镇、街道和其它相关部门等要配合做好房地产基础数据采集工作。三、工作方法和工作内容(一)工作方法:利用房地产评估技术,建立存量房基础数据库,结合计算机技术,对纳税人申报的存量房地产进行市场价格评估,生成计税价格参考值,与纳税人的申报价格进行比较。按照税收法律法规的规定,对于纳税人申报价格高于计税价格参考值的,按纳税人申报价格计税;对于纳税人申报价格明显低于计税价格参考值并且没有正当理由的,按照计税参考值计税。(二)工作内容:,建立资料详实的房地产基础数据库。组织力量开展市场调查,采集我区范围内资料详实、数据准确的房地产个案基础信息,建立和完善房地产基础数据库,实现税源动态监控,服务日常税收征管。,建立存量房交易估价信息系统。根据我区房地产市场情况,采取市场调研、数据采集、区域分析、专家咨询等方式,选择适当的房地产评估技术和方法,确定评估的技术路线,以台,进行本地化改造,合理设置技术标准,适当拓展应用功能,建立功能完善的存量房交易估价信息系统。、检验存量房交易估价信息系统评估结果。将房地产基础数据库的信息导入估价信息系统,检验评估结果与市场价格的差异,查找发生偏差的原