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加强民主党派内部监督存在的问题及对策建议探讨.doc

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加强民主党派内部监督存在的问题及对策建议探讨.doc

上传人:小雄 2020/6/27 文件大小:54 KB

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加强民主党派内部监督存在的问题及对策建议探讨.doc

文档介绍

文档介绍:加强民主党派内部监督存在的问题及对策建议探讨加强民主党派内部监督,是新形势下民主党派全面推进自身建设的重大举措,事关民主党派战斗力和社会形象,事关多党合作事业健康发展,事关国家全面建成小康社会、实现伟大中国梦的宏伟蓝图;也是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容,保证中国特色社会主义政治体系良性运行的重要抓手。如何发挥好民主党派内部监督作用,推动工作制度化、规范化和程序化运行,对市级民主党派组织来说尚需不断探索和实践。一'现状与问题民主党派市级组织是连接民主党派中央、省委和基层委员会、基层支部的桥梁纽带,中、省的决策布置要通过市级组织传达贯彻到基层组织和个人,党派成员的发展、教育、培训等要依靠市级组织来完成。在组织框架中处于承上启下的关键地位。对市级组织以及班子成员加强监督显得尤其重要,但是,长期以来,由于内部监督机制不健全,监督工作失之于软,监督制度失之于宽,存在“牛栏关猫”现象。主要存在如下问题:(一)思想认识不够到位。目前党派成员主要有两种倾向:一是不需要监督,认为我们占有的社会公共资源少,且担任领导的成员大多数处在“闲职”和“副职”的位置,可用于寻租的权力空间有限,违纪违法的可能性较小,加强监督没有多大必要;二是监督作用不大,认为党派成员分布很分散,“各人自扫门前雪,莫管他家瓦上霜”,目前无论是自下而上监督、自上而下监督、横向相互监督都是流于形式,内部监督结果作用不大,没有实质意义。(二)监督意识比较薄弱。大多数成员认为,作为民主党派成员只要做好参政议政工作就可以了,一些基层组织处于较弱甚至涣散状态,成员游离于组织之外,民主监督工作和自己无关,不想监督、不会监督、不敢监督问题突出。(三)监督机制不够健全。iii党派内部监督条例仅是制度建设开了个头,省级以下组织绝大多数没有制定贯彻落实党派中央内部监督条例的细则,远没有形成完整的制度体系,缺乏配套的惩处制度、权利保障规定和考核管理机制。(四)监督渠道不够畅通。现在仅在中央及省级委员会全面成立了监督机构,绝大多数市级组织没有设立专门的监督机构,信访受理、举报电话、领导信箱、网邮系统等内部监督渠道和承载平台建设十分滞后,监督者向党派组织反映问题往往只能向党派领导反映,由于没有处理类似问题的有效机制,往往导致反映的事情简单处理,程序不够规范合理,甚至有些得不到有效解决,或久拖不决,或不了了之。(五)监督力度不够到位。例如在发展新成员方面,存在只管成员进入,成员进入之后疏于管理,对成员遵守章程、履行义务、保障权利等情况监督不到位;决策机制不健全,民主集中制执行情况监督不到位;没有健全不合格党派成员的退出机制,一定程度影响到党派组织的社会认同和社会形象,甚至造成了局部恶劣影响。二、意义与作用加强民主党派内部监督,不仅是民主党派工作制度化、规范化和程序化的客观要求,更是民主党派加强自身建设、提高整体素质的内在动力。当前,随着民主党派参政议政的地位和作用日益凸显,通过加强内部监督来发展内部民主、维护内部团结、严肃内部纪律,提升民主党派自身形象,显得尤为迫切和需要。一是取得改革开放事业全面胜利的需要。当前,统一战线和多党合作事业蓬勃发展,多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化不断推进,为民主党派发挥作用创造了更加有利的条件。但同时也要看到,我国正处在改革开放的关键阶段,各种问题错综复杂,一些旧的问题尚未解决