文档介绍：城乡建设用地结构与布局研究摘要:改革开放以后,我国城镇化步伐不断加快。城乡之间人口流动加快,导致城乡建设用地资源紧张,建设用地的结构矛盾和布局矛盾日益凸显。合理设计城乡建设用地结构,科学布局城乡建设用地,有助于缓解人口与土地资源之间的矛盾,提高建设用地的利用效率。因此,我们有必要站在统筹我国城乡发展的高度,来审视我国城乡建设用地的结构和布局现状,并完善城乡建设用地的规划方案。关键词:城乡建设用地;结构;布局中图分类号:[F292]文献标识码:A文章编号:随着我的提高,城乡建设用地的使用率也在不断上升。最近儿年,多数学者致力于研究城乡建设用地的使用规模、利用效益、流转程序和产权纠纷等问题,但很少有学者专门研究城乡建设用地结构和布局的合理性问题。实际上,城乡建设用地的结构不合理,很容易引发土地资源浪费、土地使用效率不高以及土地布局矛盾尖锐等问题,这些问题应当引起我们的重视。为了满足城乡经济发展的需要,同时确保土地资源的永续利用,我们应当从大局着眼,合理调整建设用地布局结构,节约土地资源,推动社会进步。一、城乡建设用地结构布局问题(-)土地集约程度偏低随着经济社会的发展进步,我国城乡一体化趋势口益明显,部分中小城市,尤其是城镇发展速度很快。然而,由于缺少体系性的规划方案,这些中小城市的发展过程带有很大的随意性和盲目性,城镇优势特色不够突出,建设重点不鲜明,形成了“千篇一律”的发展格局。多数发展中的小城镇偏重行政建设,而忽视特色产业优势。某些传统型的城镇仍然以农业为主导产业,工业和服务业发展相对迟缓。例如:某建制镇的总体规模较小,除了个别小镇人口超过10万之外,其他小镇的人口数量都在6万以下,有的甚至低于3万。城镇规模较小,导致城镇土地集约化程度难以被提升,造成比较严重的用地资源浪费现象。(二)双重用地问题频发在城市化进程中,大量农村人口会转变为城市人口。从理论上讲,一个地区的城市化水平提高了,这个地区的农村人口用地面积就应当减小。然而在现实生活中,受到当地政府政策方针、制度体制和投资实力的制约,很多农民进入城镇之后,在一定时间段内还无法归还自己占有的宅基地,这就导致部分农民占有双重土地资源。造成这种现象的主要原因是相关政策和措施没有得到严格落实,制约农民占有两份土地资源的体制还未完全形成。双重用地问题频发,减少了乡村建设用地面积,增大了城乡人口用地的压力,导致城乡建设用地的利用效率并没有与经济社会发展同步提升,反而逐年下降。因此,很多城镇的建设用地面积处于不断的波动状态之中,影响了城乡发展总体规划的实施。当地政府应当重视这个问题,尽快出台相关措施,优化城乡用地布局,提高建设用地使用效率。(三)产业发展后劲不足某些中小城市的经济发展速度较快,但是城市化水平却迟迟没有提升,甚至远落后于某些发达城镇。这是因为这些中小城镇规模偏小,产业的综合实力不强,产业发展的辐射能力和带动能力也比较弱。同时,这些中小城市的主导产业特色不够突出,规模较大的企业数量少。这种现象会造成整个城市产业发展的后劲不足,城市总体竞争力难以提高。二、城乡建设用地结构与布局的调整措施土地资源,是经济社会发展的重要物质保障,也是平衡社会进步与环境保护的重要杠杆。如果我们不注意节约用地,随意浪费土地资源,就会阻碍社会进步,最终对人类自身构成威胁。然而,目前我国多数城乡地区都面临着土地供求