文档介绍：上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名: 日期: 年月日上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□,在年解密后适用本授权书。本学位论文属于不保密□。(请在以上方框内打“√”) 学位论文作者签名: 指导教师签名: 日期: 年月日日期: 年月日上海交通大学法律硕士学位论文对节能应急调控措施的法律分析 I 对节能应急调控措施的法律分析 摘要“十一五”末期,许多地方政府为完成节能降耗目标,实施以行政命令为主要手段,以无差别限电为主要内容的节能应急调控。尽管短期内完成了节能目标,但以牺牲企业正当权益、民生为代价的限电节能, 严重违背了国家节能降耗的初衷,也与落实科学发展观、构建和谐社会的要求背道而驰。本文作者用实证分析法对江苏省节能应急调控采取的措施及实施的效果进行较为全面的考察,深度剖析出现限电节能现象的根由,其背后涉及的法律问题,并从法律视野提出解决问题的对策建议。共分为五个部分: 第一部分用实证法论述节能应急调控的实施背景,主要分析应急调控的现实原因、具体措施等,对江苏省节能应急调控实施情况进行总结分析,并对实施的社会效果进行评估。第二部分对节能应急调控的深层次问题进行剖析,指出问题根源在于节能降耗指标缺乏科学性、计划性,采取“一刀切”、突击性的限电, 明显有悖于节能降耗的初衷。第三部分根据现行的相关法律法规,对调控措施合法性逐项分析, 上海交通大学法律硕士学位论文对节能应急调控措施的法律分析 II 指出其违法之处。第四部分对应急调控措施的合理性进行分析,指出其调控行为造成的经济、社会损失过大,已超出其得益,应急调控行为明显不合理。第五部分学****借鉴日本、英国等先进经验做法,提出完善我国节能降耗法律机制的对策,主要有健全目标制定的制度规范,建立完善以节约能源法为核心,配套法规、标准相补充的节能法律法规体系,强化政府宏观调控的能力,充分发挥经济杠杆的作用以及建立公众参与的机制等,更好地促进节能降耗工作具有程序性、科学性、合法性和合理性。关键词: 节能降耗,应急调控,限电,法律制度上海交通大学法律硕士学位论文对节能应急调控措施的法律分析 III LEGAL ANALYSIS ON THE EMERGENCY CONTROL MEASURES OF ENERGY SAVING ABSTRACT During the Eleventh Five-Year Plan of China’s development, energy shortages meant brownouts had to be introduced in many regions across the country in order to realize the energy saving target. Some people think that the Government's energy saving is c onducive to scientific development. Power limitation is understandable beca use of the stage of short-term emission reduction targets. However ot hers have had the view that restriction of the electricity supply at the expense of people's livelihood deviated from the core purpose of ener gy saving and the requirements of the concept of scientific development. Ther efore, it is necessary to start at the level of analysis of the legal system. In this paper, the method of empirical analysis