文档介绍：河北师范大学
硕士学位论文
和谐社会视角下城市社区民主问题研究
姓名:杨珍
申请学位级别:硕士
专业:政治学理论
指导教师:张骥
20100510
摘要
“和”是中华民族传统文化的精髓,是中国人民不断追求的生活内涵。和谐社会发
展是适应历史和现实社会发展需要的。发展和谐社会就要发展社会民主,实现全社会的
民主化。基层民主就是我国当代民主政治的基石,只有基层民主做好了,社会主义政治
民主化发展才能得到保障,社会主义和谐社会才能顺利发展。党的十七大报告指出坚定
不移发展社会主义民主政治,发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,实
现和谐社会的发展。城市社区民主作为基层民主的重要组成部分同样需要大力发展和完
善。社区作为国家和社会联系的纽带,在社会发展和国家建设中发挥着不可替代的作用。
上世纪八十年代我国开始发展社区民主政治,九十年代深圳、武汉、上海、沈阳等城市
社区作为试点,率先发展社区民主政治,探寻和创新社区民主发展的制度。现阶段,在
试点成功社区发展的影响下,城市社区民主在全国各地已蓬勃发展。
本文对和谐社会视角下城市社区民主问题研究,从四个方面进行了解析。
第一、对和谐社会和城市社区民主及其相关概念进行了学术的分析。“和”的思想
在中国有着几千年的文化传统,在国外也有很深的学术学术渊源,和谐社会的发展是有
其理论基础的,是适应社会发展要求的。最早提出“社区”概念的是德国社会学家腾尼
斯,1933 年中国社会学家费孝通首次把“社区”的概念引入到我国的学术界。我国的民
主制度就是人们当家做主。我国发展城市社区民主是适应社会发展需要的。现阶段我国
城市社区民主政治发展的主要载体为社区居民委员会。
第二、本文论述了我国城市社区民主发展的历程及现状。我国城市社区民主的发展
主要经历了三个阶段:起步阶段、试点推行阶段和完善提升阶段。现阶段城市社区民主
发展的特点是社区民主政治制度逐步完善、社区民主参与主体增多,业主委员会等社区
中介组织和社区志愿者都参与到社区民主政治建设中。民主意识增强,直选范围扩大。
并且社区民主事务的参与方式和参与渠道也呈现多样化的趋势。
第三、本文分析了和谐社会视角下城市社区民主发展存在的问题和原因。随着社会
改革的深化,社区主义市场经济的发展,城市社区民主的发展有了很多新问题和新情况。
社区居民委员会与区街政府之间的关系混乱,两方的作用都不能得到充分的发挥。主要
原因是政府掌握着居民委员会的财政权和人事权,并且传统的政治文化对其也有消极面
的影响;社区居民民主参与的意识不高。这是由于社区居民没有共同的利益基础,民主
III
参与也多为形式化,并且社区民主的发展缺少资金的支持;城市社区中介力量发展不充
分,中介组织依附性强、服务意识差、从业人员素质低。中介组织的发展缺少政府和社
区的支持,缺少资金的支持,缺少法律的规范,这些都制约了社区中介组织的发展;现
阶段有关社区民主政治发展的法律制度不够健全,并且缺少有关社区民主发展的专门法
律。
第四、本文对和谐社会视角下城市社区民主政治发展的对策进行了探讨。优化政府
和居民委员会的关系。政府转变观念创新管理方式,社区居民委员会认清自己的性质,
积极为社区民众服务。社区和政府共同努力,增加社区资金的来源;培育社区居民的民
主意识,重点培养居民的主体意识、权利意识、参与意识、平等意识和法律意识;培育
社区中介组织,政府转变观念,给予政策支持,充分利用社区内外的其它居民服务资源。
加强居民委员会对社区中介组织的协调、监督和引导作用。调动居民参与中介组织的积
极性;健全法律制度,有法可依、执法必严。修订和完善现有的法律法规,加强对社区
民主发展的立法,强化社区民主发展的执法力度;构建新型的是社区政治文化,以政治
文化引导居民的政治意识、以政治意识促进社区民主的发展。
城市社区民主的发展关系到社会主义政治民主化的进程、关系着和谐社会的发展和
社会稳定。社区自身要抓住机会创造条件努力发展,政府要引导和支持社区民主的发展,
社会力量也要积极的参与到社区的建设中来,最终促进和谐社会的发展。

关键词:和谐社会社区民主民主意识中介组织

IV
Abstract
"HE" is the essence of traditional Chinese culture and the constant pursuit of the Chinese
people's life .The development of a harmonious society is the needs of the history and realit