文档介绍：首都经济贸易大学
硕士学位论文
国库集中支付制度对高校内部审计的影响及对策研究
姓名:彭卓
申请学位级别:硕士
专业:会计学
指导教师:杨庆英
20100301
首都经济贸易大学博(硕)士学位论文国库集中支付制度对高校内审的影响及对策研究

摘要
教育部从 2002 年 10 月开始实行国库集中支付改革试点;2005 年开始全国
高校全面实施国库集中支付制度:这对高校内部审计产生了深远的影响。研究国
库集中支付制下高校内部审计的特点、难点及应对措施,对于加强高校管理,提
高高校效益,规避高校风险,杜绝高校领导干部违规违纪行为具有深远的理论意
义和实际意义。
本文采用规范研究的方法,详细阐述如何建立和健全国库集中支付制度背景
下高等学校的内部审计的方式、方法,以应对国库集中支付制度对高校内部审计
提出的一系列新要求。
本文首先结合公共预算和内部审计的理论知识,从审计时间全程化、审计业
务多样化、审计职能全面化、审计方式科学化等四个方面详细阐述了国库集中支
付制度对高校内审的影响;从内部控制和审计机构自身建设两个方面分析了高校
内审的难点问题;然后针对这些影响和难点问题,从内部控制审计、预算执行和
决算审计以及审计机构自身建设三个方面,提出了国库集中支付制度下高校内部
审计的应对措施:
在内部控制审计方面,针对高校内部控制环境不佳,缺乏健全的风险管理机
制,控制活动存在薄弱环节,信息交流沟通不顺畅,监督检查时有失效的问题,
提出了实施内部控制自我评估,保证内部控制制度的有效执行,确保内部控制制
度健全性等措施;
在预算执行和决算审计方面,提出了加强预算管理审计,预算执行审计,预
算决算审计等措施;
在审计机构自身建设方面,针对当前内审机构缺乏独立性和客观性,内审人
员素质不高的问题,提出了加强审计机构自身独立性,提高审计人员综合素质等
措施。

关键词:国库集中支付高校内审预算内部控制
I
首都经济贸易大学博(硕)士学位论文国库集中支付制度对高校内审的影响及对策研究
ABSTRACT
The Ministry of Education had begun to implement the centralized treasury
payment system reform since October centralized treasury payment system
has carried out in all over the national universities since 2005: This has a profound
impact on internal audit in colleges and universities. Under the centralized treasury
payment system, the study of the characteristics of Internal Audit and difficult and
response measures are conducive to strengthening the university management,
improving university effectiveness, avoiding risk and preventing acts of violation of
discipline in universities.
This paper use standardize research methodology to describe in detail how to
establish and improve the audit approach of university internal audit institutions ,to
meet a series of new requirements for university internal audit in a centralized
treasury payment system environment.
Firstly, this paper introduces the theoretical knowledge of public budgets and
internal audit, describes in detail treasury centralized payment system on the impact
o