文档介绍：黑龙江大学
硕士学位论文
哈尔滨市食品安全监管存在的问题及对策研究
姓名:杨宇峰
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:宋林霖
20100510
中文摘要食品是人类生存所必需的物质之一,是保证人类生存和身体健康的基本保证。近年来,由于多次食品质量安全方面的重大事故接踵而至,使人们的健康以及经济发展受到严重威胁。随着人类对风险知识了解的不断加深、消费者自我保护意识的提高、食品安全事件对社会经济的负面影响的扩大,以及世界贸易组织协议所产生的义务遵从,均使得国家一级对食品安全控制与管理体系的完善和强化予以了前所未有的重视。中国作为人口大国,作为食品出口对国民经济具有举足轻重作用的发展中国家,食品安全问题对社会经济的重要性显得尤为突出。本文通过对国内外食品安全监管理论与实践的比较研究,对哈尔滨市食品安全状况的分析、研究,针对我市的具体情况,思考并设计了具有哈尔滨特色的食品安全监管体系。本文分析了食品安全问题的严重性及政府监管的基本理论、我国食品安全监管体制的演变与国际借鉴。本文阐述了食品安全的相关概念,包括食品安全的内涵,食品安全问题对社会造成的危害性,政府加强食品安全监管的理论依据及其特殊性。对哈尔滨市的食品安全状况和现行体制及存在的弊端作了认真的分析。提出了健全完善哈尔滨市食品安全监管体制的对策和一个系统的监管体制的思路与框架的建议。希望本文能够对哈尔滨市食品安全监管的理论与实践的发展起到一定的参考作用。关键词:公共产品,食品安全,监管体制,哈尔滨市食品安全监管体制
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辛扬导峰一以啪年㈤日扬如需杆靴工作单位:与≤皋癫缑卦寥返缁埃海疛仔翁毒了何签字日期屈年/月/夕日学位论文版权使用授权书签字日期参加年独创性声明&人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得墨蕉塑太堂或其他教育机构的本人完全了解墨蕉婆太堂有关保留,使用学位论文的规定,同意学校保留并向授权墨蕴堑态堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他学位或证书而使用过的材料。学位论文作者签名:国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。学位论文作者毕业后去向:通讯地址:导师签名:邮编:日黑龙江大学硕士学位论文
绪论第一节选题目的与意义一、选题目的二、选题的意义食品安全是人类生存和发展的基础,它关系到每个消费者的切身利益、社会的稳定和社会公共利益。重视食品安全,已经成为衡量人们的生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。哈尔滨市是一个有着众多人口的大城市,面临着越来越富复杂的食品安全问题,过去的体制和监管手段已经无法适应很多新情况和新问题,急需对现有存在的问题进行深入剖析,找出切实可行的应对办法。欣诠跏姓す谌ɡ脑鹑魏鸵逦瘛J称钒踩枪睾跞松硖健康甚至人身安全的重要问题,也是民生关注的重大问题和公众权利。哈尔滨市政府必须回应社会和民众的对严格保障食品安全的强烈呼声,必须积极地履行政府的社会义务和职责,必须承担政治责任、行政责任、法律责任和道德责任。必须忠实代表和有效维护公民权利,切实履行职能,在违法失职或不当行政时必须绪论食品安全问题是关系人民生命和健康的重大问题。按照卫生部提供的统计数字,我国最近几年的食品安全问题呈现出上升趋势。上报的食物中毒事件数、中毒人数和死亡人数都有较大的上升。几年来,哈尔滨市先后发生了松花江水污染事件、病死猪事件以及食物中毒事件,在全国各地区先后发生“苏丹红”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、三鹿问题奶粉等重大食品安全事件。由此可见,中国的食品安全问题已益严重,已经成为危害人民生命和健康的严重问题。在这种严峻的情况下,分析哈尔滨市食品安全监管存在的问题并提出解决的建议和对策是十分迫切和必要的。因此,作为一名在哈尔滨市食品安全协调委员会成员单位工作的公务员,我选择运用公共管理方面的理论和吸取其他地区的先进经验,结合自身工作经验,提出相应的对策和建议,力争改善哈尔滨市的食品安全监管现状,使得人民能吃上放心的食品,同创美好的和谐社会。
第二节国内外研究现状一、国外研究现状承担政治上或法律上的责任。欣谔嵘跏姓闹凑芰ΑU攵阅壳肮跏械氖称钒踩纯觯存在很多急需解决的问题,而这些问题恰恰是社会公众和广大消费者用来考验政府执政能力的。公众安全、健康的权利得不到保护,不仅会严重地削弱哈尔滨市政府的执政能力,也会打击社会公众和广大消费者对市政府执政能力的信心。食品安全已成为和谐社会的重要组成部分,也成为政府切实履行社会管理和公共服务职