文档介绍：——以金华市直机关绩效考评工作为例地方政府绩效评估研究学科ㄒ:公共管理申请学位类别、级别:公共管理硕士浙江师范大学法政与公共管理学院作者姓名:张军伟指导老师:张根福教授篜篗,—篜.
——以金华市直机关绩效考评工作为例地方政府绩效评估研究茂摘要籼西方发达国家的“新公共管理’’运动将企业管理中的绩效评估引入公共部门。由此,绩效评估开始与西方国家政府行政体制改革紧密的联系起来,并发挥了重要的作用,其内涵和外延都得到了深化。从世纪年代开始,各种形式、内容、目标的政府绩效评估在世界各地兴起,“对政府提供公共服务的结果进行测量与控制的观点”已经被广泛接受。随之而来的,对政府绩效评估的研究和探索也因在西方发达国家不断实践的推波助澜下获得了巨大的发展。随着我国市场经济体制的成熟和完善,公民的民主意识日益加强,和谐社会建设成为社会生活中的重要议题,构建一个公开、透明、民主、高效的政府已经成为中国行政体制改革的主线。效能建设的要求也激发了借鉴、引入国外政府绩效评估经验的冲动。经过近年来的探索与实践,我国各级政府机构在绩效评估方面取得了一定的成绩,政府治理能力获得实在的提升。但是,作为一个开展绩效评估仅余年的国家,我国政府绩效评估的理论与实践尚处于摸索阶段,对绩效评估的价值理念还未有透彻的认识,操作上也缺乏一套系统、规范的评估制度、方法与工具。这使得地方政府的绩效评估工作在评估的主体、内容、指标、效果等方面存在着较多缺陷。文章首先从地方政府绩效评估的基本原理入手,介绍了国内外政府绩效评估研究的现状,对政府绩效评估发展的历程做了梳理,概括了西方发达国家政府绩效评估理论和实践的典型模式;随后文章探究了绩效评估对于行政体制改革和政府治理的理论依据和作用,突出了文章的现实意义;文章的第三部分结合浙江省金华市直机关丌展绩效考评工作的实际,从考评工作的内容、取得的成绩、存在的问题等三个方面做了细致的解析,引入我国地方政府绩效评估存在的共性问题;文章的最后围绕我国建设服务型政府的政治背景,从五个方面提出了加强我国地方政府绩效评估工作的对策和建议。关键词:新公共管理,绩效评估,地方政府,行政体制改革,服务型政府℃◆/.●
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目录论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究背景与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⒐庹ㄐ拦老肿础⒐谡ㄐ拦老肿础⒐谕庋踅缪芯肯肿础二、政府绩效评估工作的理论与现实依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯政府绩效评估的公共管理理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⒐ü惭≡窭砺邸⑽写砝砺邸⑿鹿ü补芾砝砺邸推进政府绩效评估的现实依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⑹迪中姓逯聘母锏南质笛≡瘛⒄棵磐平芨母锏目凸坌枰!⑼晟萍ㄐ拦捞逑担平ㄐ拦赖哪谠谝G蟆三、金华市直机关绩效考评工作的现状及存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.金华市直机关的绩效考评工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒐菇ḿㄐ拦乐副晏逑怠骸⑿纬善琅谢啤璴⑷妨⒓ㄐ拦赖穆涫祷啤成效分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⑻剿饕惶资屎媳镜厍导实牡胤秸ㄐ拦阑啤⑼平卫砉ü彩挛穹绞降淖1洹⑹髁ⅰ肮诼狻钡募壑道砟睢⑿纬山狈7置鞯募ㄐ拦涝擞没啤⑴嘤糜肷缁岬男鞣⒄沟恼卫砝砟睢一、绪扣ǎ’●
卜存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⑵拦廊狈χ贫群头傻谋U稀⑵拦赖男畔⑷狈ν暾浴⑵拦捞逑档目蒲杂写忧俊⑵拦婪椒ɑ剐氩欢洗葱隆!四、加强地方政府绩效评估工作的对策和建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.完善绩效评估的制度化和法制化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯实现绩效评估主体的多元化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯明确“公众满意”原则是绩效评估的最终价值取向⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯注重评估结果的实现⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯提高公民参与地方政府绩效评估的能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯五、结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.六、参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯浙江师范大学学位论文独创性声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.学位论文使用授权声明