文档介绍：内蒙古大学
硕士学位论文
呼和浩特市社区治理问题与对策研究
姓名:王志利
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:任金秋
20100501
⋯一以呼和浩特市迎春社区为例呼和浩特市社区治理问题与对策研究摘要本文以呼和浩特市社区治理现状和一个具有代表性的社区——呼和浩特市党的十七大提出的一个重要目标是“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”,社区建设能否取得实效,关键在于社区呼和浩特市在经济快速发展的同时,社会各项事业也在稳步推进。社区建设工作虽然起步较晚,但也取得了很大的成效。但随着经济体制改革的进一步深化,居民物质文化生活水平的进一步提高、民主参与意识的增强,呼和浩特市现行的“两级政府、三级管理、四级网络’’的社区管理模式所产生的制约社区建设的体制性问题逐渐暴露出来。这些问题严重制约了城市社区建设的进程,因此,进行城市基层管理体制的改革创新,是深化城市社区建设和构建和谐社区的关键所在。玉泉区石东路街道办事处迎春社区为研究对象展开论述,在分析呼和浩特市社区治理现状和迎春社区治理模式的基础上,找出制约呼和浩特市社区发展的问题,并进一步分析产生这些问题的原因,提出合理设计社区规模,完善居民代表大会制度,激发社区工作活力;拓宽资金投入渠道,抓好基础设施建设,改善社区办公条件;调动社区各方面力量,开展联合活动,形成社区共建合力等对策来帮助解决呼和浩特社区治理中存在的问题,并进一步提出适合呼和浩特治理体制。
市经济社会发展的社区治理模式——政社分离服务导向型社区治理模式。本文的基本内容:除引言外,主要由四部分构成:第一部分主要介绍社区治理相关理论。第二部分是实证部分,以呼和浩特市社区发展现状和迎春社区为个案进行实证分析,阐述呼和浩特市的社区治理模式,及分析呼和浩特市社区治理存在第三部分介绍国内外先进社区治理模式与经验。第四部分提出改进和完善呼和浩特市社区治理的对策。关键词:社区治理理论,社区治理模式,政社分离,服务导向的问题和原因。
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引言选题依据及意义国内外研究现状胡锦涛同志在十七大报告中指出,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。可以说民生问题贯穿于十七大报告的始终。温家宝总理在年的政府工作报告中更是把解决民生问题列出了一个明确的时间表。民生问题,就是与百姓生活密切相关的问题,也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。改善民生、解决民生问题离不开社区治理。在当前和今后较长的一个时期内,如何改进提高社区治理水平,如何把科学发展观贯彻落实到社区治理的实处是我们亟待解决的重大问题。由于本人现工作于街道办事处所从事的工作与社区治理密切相关。通过对科学发展观的学习我也进一步认识到解决民生问题离不开社区治理。解决民生问题会成为当前和今后较长时期内政府工作重点,对社区治理理论的探讨与研究在很大程度上会帮助解决民生问题。再者呼和浩特市的社区治理实践中还存在问题,需要我们不断进行社区治理理论的研究和实践的探索,以期实现二者的和谐统一。我希望通过对本课题的研究进一步加深对社区治理理论的理解与认识;丰富发展社区理论;探索如何把科学发展观贯彻落实到社区治理的理论与实践中,运用理论成果分析呼和浩特市社区治理模式和实践中存在的问题并提出解决意见,最终促进社区的和谐发展。现代意义的社区研究起源于欧洲,发展于美国,流行于西方发达国家,并逐渐传播于发内蒙古大学公共管理硕士宦畚
研究思路和方法本文根据研究理论——分析现状——发现问题——解决问题——发展理论的思路,以公展中国家。中国的社区研究自世纪年代起,由西方引进社区理论和实证研究法之后,才慢慢发展起来。经过一个多世纪的发展,国外社区研究已相当丰富,形成了多学科多角度的研究格局。社区研究从单一的社会学研究深入到政治学,管理学等学科的研究视野。即使在某一学科的研究中心也出现了综合研究,互动研究的动态。在多学科,多视角研究格局下,社区的多个层面包括社区互动,空间特征,社区权力,社区功能等得到了深入的研究和认识,汇集成丰富的社会理论,为我们认识,研究社区提供了丰富的思路和方法。进入年代以后,随着我国政治体制与经济体制改革的进一步深入,社区在改革开放和现代化进程中的独特地位、价值、功能等日渐凸显;社区建设、发展和治理等课题也日益为社会各界所重视。我国在世纪年代末开始了社区治理实践,在短短十几年中取得了显著的成绩,尤其是形成了一些具有自身特色和推广价值的城市社区治理