文档介绍：黑龙江大学
硕士学位论文
黑龙江省政策性农业保险发展研究
姓名:孙宇
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:刘丽伟
20100430
!狪璉灰籣中文摘要政府对农业保险也给予了大力支持。黑龙江省是国家重要的粮食主产区和商品粮——近年来,为稳定农业生产和提高农民收入,党中央、国务院高度重视政策性农业保险工作,相继出台了一系列促进政策性农业保险发展的政策文件。各省市基地,与农业生产发展相伴生,黑龙江也是一个自然灾害频发的省份,春旱、夏涝、秋季低温和早霜是影响全省粮食生产的主要限制因素。农业生产风险和经营风险的客观存在,势必形成对农业保险的较大需求。本文通过对当前黑龙江省政策性农业保险试点运行中的一些问题进行探讨,分析产生问题的原因,并有针对性地提出对策建议,以进一步加快黑龙江省政策性农业保险工作的开展,推动全省农业生产发展和现代农业建设。期望本文的研究成果能为黑龙江省政策性农业保险工作的健康发展提供有应用价值的参考意见。关键词:黑龙江省;农业;政策性农业保险;—
西黑龙江大学硕士学位论文..:,,,,’琣琩,瑃瓸瓻;籔猳.
一名:,乌签字日期:眵叫。年砌矽日签字日期咖,矿年/月/签字日期:幽辏孪蛉学位论文版权使用授权书独创性声明人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得墨蕴堑盔堂或其他教育机构的本人完全了解墨蕉堑太堂有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并人授权墨蕉江太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他学位或证书而使用过的材料。向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编本学位论文。学位论文作者毕业后去向:工作单位:通讯地址:邮编:电话:黑龙江大学硕士学位论文、
绪论一、研究的背景、目的和意义研究的背景近年来,国家越来越重视“三农’’问题,并连续将“三农”问题做为重点。年的中央一号文件中要求加大对“三农耐度耄渲刑乇鹛岬揭T谌ü围内开展农业保险,并建立和逐步完善农业保险体系。年月日,党的十七届三中全会颁布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》并指出,逐步建立和发展农业保险,健全农业保险制度①。为我国农业保险的发展指明了发展的方向。我国是世界上灾害频发、受灾面广、灾害损失严重的国家之一,同时我国也是一个农村人口约占总人口%的农业大国。幅员辽阔的广大农村,自然灾害频繁发生,灾害种类多,受灾面积广,成灾比例高。。年掌鹬泄憬江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害的影响,。珊怠⒑樗⑻ǚ纭⒈ⅰ⒃缢!⒉〕婧Φ仍趾Ω┮瞪斐闪宋薹ㄍ回的巨大损失,极大影响了农民次年的农业生产。不仅如此,在日益深化的市场化改革过程中,农业生产经营的市场竞争风险也越来越加大。因此,农业迫切地需要保险措施。但是,我国农业风险保障却日趋减少,年农业保险赔款达亿元,而年仅谠#坏脚┮翟趾λ鹗У摹浚ィ慌┮当O粘斜C嬲伎杀面的比重由年的约ハ陆档甑牟坏%黑龙江省是国家重要的粮食主产区和商品粮基地,是全国耕地面积最大的省份。近几年,黑龙江省每年粮食外运量都超过诠ń铮缡×魍课染尤ü②徐⑶啵剿髋┐褰鹑诮饫е贰贰!Q笆呓烊腥ɑ帷龆ā贰③数据来源:黑龙江省阳光农业相互保险公司①党的十七届三中全会‘中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,年月日
第一,占全国跨省粮食流通总量的以上,粮食外运流向遍及全国个省、市、自治区。然而,黑龙江省也是一个自然灾害频发的省份,春季干旱、夏季洪涝、冰雹、秋季低温和早霜等,是影响全省粮食生产的主要因素。.年,全省因各类自然灾害造成的经济损失超过谠#现赜跋炝伺┮岛团┐寰梅⒄埂L别是年全省遭受了五十年一遇的严重旱灾,全省种植业受灾面积万亩,┮稻盟鹗Ц叽亿元①。为了规避农业灾害风险和市场风险,从年起,黑龙江省先后在垦区及各市县开展了多种形式的政策性农业保险试点工作,积累了许多宝贵的经验。年初,黑龙江省正式被确定为国家政策性农业保险试点省份。通过调研笔者发现试点地区存在着保险责任窄、保险金额低、品种少和理赔难度大等一系列制约政策性农业保险试点推广的问题。因此,本文力图探寻产生问题的原因,总结可供借鉴的经验,提出切实可行的可操作对策,为黑龙江省全面推广政策性农业保险制度提供可供参考的理论依据和决策依据圆。研究的目的本文研究的目的在于:通过对当前黑龙江省政策性农业保险试点运