文档介绍：民办高等教育可持续发展制度保障研究文献标识码:A doi:. 民办高等教育作为高等教育事业中不可或缺部分,最近30年在国家教育政策指引下得到长足发展,但仍面临办学资质参差不齐,教学质量良莠不齐,毕业生就业遭遇歧视等问题。因此,如何剔除民办高等教育发展中障碍,为其可持续发展建立可行制度体系,成为目前民办高等教育发展中迫切需要解决现实问题。 1相关理论概述 ,主要目是推进经济发展,提高与改善公众生活质量,与经济社会发展相适应,强调突出发展可持续性。基于此本文认为:可持续发展是以维护环境平衡为基础,将科技创新作为原动力,追求以人作为核心主体由环境、资源、社会与经济各要素构成复合体系协调发展,它最终目标是实现经济增长与人类社会全面发展与进步。并遵循公平性、持续性、共同性、与谐与协调原则。 2003年9月1日开始实施《中华人民共与国民办教育促进法》第2条规定:“国家机构以外社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构活动,适用本法。”民办高校是经国家批准、具备法人资格办学主体。具体形式包括个人办学、企业与事业单位办学、政府与民办企业或个人联合办学、社会团体办学、股份制办学等。其中团体或私人自主办学,是由团体或私人出资,自聘教师,自行招生,依法自主办学。自主性强,独立性强,各方面都有较大自主权。附属办学(独立学院),是依附公办主校品牌声誉、教师资源与系统完善管理经验,以公办主校为缘起,寻求独立办学发展突破。目前这两种形式是民办高等教育主要办学类型。 ,把可持续发展原理有效应用到民办高等教育领域。民办高等教育要与经济社会可持续发展战略相适应。在追求数量增加、质量提高与结构优化同时,满足社会、学生、家长对高等教育需求,尽量追求投资高效率。努力剖析自主办学、特色办学发展路径,形成竞争优势,这也是民办高等教育可持续发展源泉与动力。 2民办高等教育可持续发展制度建设中存在问题民办高等教育经过近30年发展,在办学规模、条件、质量以及特色方面取得了卓越成就,但其中也伴随着一系列无法回避且阻碍其发展现实问题。《民办教育促进法》已经为民办教育发展提供了法律框架依据,但它与《教育法》部分规定存在矛盾,《民办教育促进法》与《民办教育促进法实施条例》也存在不与谐内容,而且我国目前尚无一部真正规范民办高等教育办学要求法律。此外,在民办高校产权归属、合资合作办学、享受税收优惠及民办高校教师身份认同等方面都存在着含糊不清问题。。具体来说等性之间存在矛盾是造成民办高等教育与公办高等教育之间差距深层次原因,也是阻滞民办高等教育发展最大障碍。虽然国家在宏观领域公共教育政策已经给予民办教育与公办教育平等法律地位与待遇,但在具体操作领域,如教育资源配置、教师待遇、学生待遇等方面,民办高等教育还是无法与公办高等教育享有同等政策保障。