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对县委的意见和建议(精简版).doc

上传人:junjun2875 2016/3/25 文件大小:0 KB

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对县委的意见和建议(精简版).doc

文档介绍

文档介绍:对县委的意见和建议对县委的意见和建议对县委的意见和建议:多少职能部门,党委都需直接进行管理。这样, 政府职能部门请示一遍政府领导, 再请示一遍党委领导, 降低了行政效率。二是县委、政府因副职分设过多, 同一项工作既有分管副书记,又有分管副县长。从微观上讲,容易人浮于事、互相扯皮, 进而影响行政效率;从……对县委的意见和建议:对县委的意见和建议对县委的意见和建议县级党政领导班子配备改革, 是党的十六届四中全会《决定》的一项主要内容,也是按照中央和省委、市委要求,在 2006 年县区党委换届工作中必须完成的一项重要政治任务, 对县委的意见和建议。做好这项工作, 对于推动党的机构改革具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。一、 xx 县级领导班子配备的基本情况 xx 县是一个逾百万人口的大县, 居全市第 1位, 全省第 20位。现辖 20 个镇、 49 个基层党委、 23 个党组、 132 个党总支、 1580 个党支部。 2002 年县委、人大、政府、政协换届后,县“四大家”班子配置情况是: 1 、县委常委会:现配备 14 个常委,其中 1 名书记主持全面工作, 5 名副书记除了 3 名专职副书记以外, 其他 2 名副书记分别兼任县长和纪委书记, 8 名常委分别担任县委办主任、政法委书记、组织部长、宣传部长、常务副县长、统- 战部长、主管工业领导和人武部政委, 平均年龄 岁。 2 、县政府:现配备正副县长共 9 人,其中县长主持政府全面工作, 8 名副县长除1 名常务副县长协助县长管理政府全面工作和分管一线外,其他 7 名副县长各自分管一块一线,平均年龄 岁。 3 、县人大:共配备正副主任 7 人,其中 1 名人大主任主持县人大常委会全面工作, 5 名专职副主任各自联系一块一线, 1 名兼职副主任协助联系一块工作,平均年龄 岁。 4 、县政协:现配备正副主席 7 名,其中 1 名政协主席主持政协全面工作, 2 名专职副主席分别对口联系一块一线, 4 名兼职副主席分别协助主席和专职副主席联系一块一线工作,平均年龄 岁,其中主席和专职副主席平均 55 岁,兼职副主席平均 岁。二、现行的县级机构设置及领导班子职数配置运行状况总的来看, 现行的县级机构设置及领导班子职数配备是科学的。从政治体制上讲,县里形成了“一个核心,三个党组”的格局,政府、人大、政协“三个党组”对县委负责, 重大问题及时以党组名义请求县委, 在体制上保证了县委在同级各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。从党内权力运作上讲, 基本上实现了决策、执行和监督三分离。这在一定程度上有效地避免了决策的失误,提高了党的执政能力,, 对县委的意见和建议。但是这种执政方式, 也还存在一些问题。一是党委事无巨细, 样样工作一把抓, 既当裁判员又当运动员, 政府有多少职能部门, 党委都需直接进行管理。这样, 政府职能部门请示一遍政府领导, 再请示一遍党委领导, 降低了行政效率。二是县委、政府因副职分设过多, 同一项工作既有分管副书记, 又有分管副县长。从微观上讲, 容易人浮于事、互相扯皮,进而影响行政效率; 从宏观上讲,增加经费,提高待遇, 加重纳税人负担。三是造成执行权分散。由于副职过多, 正职被分割出的权力也就越多。本来是正职 1 人的权力与职责, 却由正职