文档介绍：第二章政府采购与政府采购制度本章内容政府采购的概念与特征政府采购制度的发展及其演变建立政府采购制度的目标与意义建立政府采购制度的原则本章小结一、政府采购的概念与特征政府采购的概念:各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的货物、工程和服务的行为一、采购与采购管理政府采购的特征:数额巨大政府采购是社会购买力的重要组成部分,政府购买性支出绝大多数都是通过政府采购这一形式实现,在社会资源配置、调节经济平衡、促进商业公平竞争,提高社会公共福利水平等方面产生着重大影响政府采购的特征:市场性一、采购与采购管理采购行为是一种市场行为政府作为采购人与供应商的关系是一种平等的贸易关系政府作为购买者也必须按照市场经济规律办事政府采购的特征:行政性一、采购与采购管理采购行为又是一种行政行为必须依法行政必须体现政府总体政策意向政府采购的特征:社会公众性一、采购与采购管理必须向社会公众负责,实现公共财政支出资金的最大化目标必须增强政府采购的公开性和透明度,接受公众监督公正、平等的参与政府采购的特征:非盈利性一、采购与采购管理政府采购不以盈利为目的主要考虑社会效益二、政府采购制度的发展及其演变政府采购制度国家立法机构与相关管理部门,为规范政府采购行为而制定的一系列法律制度