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浅谈建立与完善后评估制度.doc

上传人:sssmppp 2020/7/21 文件大小:63 KB

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浅谈建立与完善后评估制度.doc

文档介绍

文档介绍:浅谈建立与完善后评估制度摘要:随着我国经济的飞速发展,与之相匹配的各项控制与评估制度也日渐完善,但是,我们往往重视前评估而忽视了示评估,建立与完善后评估制度具有重大的现实意义,本文从几个层-血阐述了建立与完善后评估制度的意义以及建立后评估制度应注意的几个问题。关键词:后评估概念意义问题随着我国经济的飞速发展,与之相匹配的各项控制与评估制度也日渐完善,但是,我们往往重视前评估而忽视了后评估,后评估制度是国家计委关于可行性研究报竹的重要内容,是投资体制的重要制度之一,是投资管理的一个重要环节,也是我国加入WTO后顺应国际惯例的新要求,为国家、地区、行业、部门、企业的项目计划、规划调整提供依据。那么什么是后评估制度呢,建立与完善示评估制度有何意义呢?一、后评估的概念及其分类(1)后评估是指对已经完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析;通过对项冃活动的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主耍效益指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的冃的。(2)后评估制度的分类。根据项目的不同,可以分为立法后评估制度、采购后评估制度、三重一大后评估制度、工程项目后评估制度、决策后评估制度、合同后评估制度等。二、建立与完善后评估制度的意义(-)完善的后评估制度像一面镜子,能公正的、客观的反映出实际存在的问题2013年9月24日,中国青年报刊登文章《无极变速器洛阳十年投入零产出》的文章,一个宣称“拥有世界尖端技术、有望给无级变速器贴上”中国造'标签、首个具有中国自主知识产权的汽车无级变速器的产业化项冃”,从2002年起开始在九朝古都河南洛阳编织梦想,当地政府大力支持。然而11年过去了,这个曾让很多人感到振奋的梦想,至今仍然是个梦一一该公司2007年开工奠基的103亩土地上,如今长满荒草。巨额的投入不见效益,诸如此类的现象很常见,建立完善的后评估制度无疑是给这些现象敲响了警钟,促使决策者与管理者增强自己的责任心及决策能力。提高未来项冃决策的科学化水平。(-)完善后评估制度犹如高屋建飯,对提高整体布局决策水平上升了一个层面目前,我重复建设等造成的低效乃至无效投资人人增加了经济运行中的潜在风险,低水平重复建设不仅存在于传统行业中,高科技产业中,在基础设施建设领域也相当严重,脱离实际、贪大求洋、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”层出不穷。建立完善的后评估制度能使决策者通观全局,明析发展布局,为决策者提供发展前瞻性的资料,避免造成区域产业结构的趋同。(三) 建立完善的后评估制度,能有效提高项耳管理水平及促进项戸运行效果通常情况下,项冃经过立项评估后进入实施阶段,如果不进行跟踪评估,对建设与运营缺乏掌控,就不能实施有效的监督和控制,进行必要的后评估,可以及时发现问题,把问题止于在萌芽状态,最大可能减少损失;通过分析当前状况可以指导未来的管理活动,从而提高管理决策水平。另一方面,一般项目的周期会持续较长一段时间,这期间的内部、外部环境会发生变化,这些变化可能会是项冃的运营效果偏离当初的预测,通过后评估比较实际情

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