文档介绍：(西):是指政府机关和其他行政组织,依据法律和运用法定权力,为实现社会目标和统治阶级的利益,对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。行政(社会主义):社会主义政府机关和其他行政组织,依据法律和运用法定权力,为实现的社会目标,对政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各面社会事务实施科学管理的活动。:是指各级政府部门在执行法定职能及具体运行的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。构成要素:①组织要素②人员要素③行为要素④资金和物材要素⑤:是一门以行政机关依法、有效地管理事务、社会公共事务和行政机关部为目的,系统地研究行政现象及其活动规律的科学。:是一种基于广泛的社会契约、并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约双均有约束力的权力。从最广泛意义上说:公共权力涵盖一切经过公决而产生,并对决议各均有约束力的权力。我国学者认为:公共权力应是宪法和法律赋予的,推行公务的权力。①政府②政府行政机关③行政首长④①经济性组织②社会性组织③政治性组织④教科文组织⑤新闻性组织⑥①行政立法②行政司法③行政管理法规④行政决策与决定⑤行政领导、行政指导与行政引导⑥行政规划、行政计划与行政预算⑦行政协调、行政沟通与行政平衡⑧行政干预、行政检查与行政制裁⑨行政支持、①美国学者怀特将行政管理学的构成归纳为四大部分,即组织原理、人事行政、财务行政和行政法规②美国古立克提出“七要素”理论,即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。③我国学者金鉴提出“15M”理论,即目标、规划、人员、经费、物材、组织、法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。①定性研究法②定量分析法③①综合性②实践性③系统性④、早期行政研究时期以1887年威尔逊发表《行政学之研究》为标志。代表人物:①威尔逊首先提出了政治与行政的两分法②古德诺1990年发表《政治与行政》提出了著名的“政治是意志的表达,行政是意志的执行”的观点。二、传统行政管理时期以泰罗1911年发表的《科学管理原理》为标志。产生于19世纪末20世纪初代表人物:①美国泰罗《科学管理原理》②德国马克思·韦伯官僚科层理论③美国怀特1926年发表《行政学导论》④法国亨利·法约尔1908年发表《论一般管理的原则》提出了他的行政管理一般原则。1916年法约尔又发表了《工业管理和一般管理》,首次系统地提出了管理的五要素理论。“计划、组织、指挥、协调、控制。”行为科学时期以梅奥1933年发表《工业文明的人类问题》为标志行为科学理论主要由:人际关系理论、激励理论、领导理论和新组织理论构成。以西蒙为代表的决策派主动态研究西蒙行政学说体系:①行政管理学研究法理论②决策理论③行政组织及决策技术的应用研究四、现代管理理论时期以1964年伊斯顿在《政治学评论》刊物上发表《政治学的革命》为标准。新行政管理学理论主要观点:①主社会正义和社会公平②主研究社会实际问题③主构建新型的政府组织形态④主突出政府行政管理的“公共”性质⑤主“民主行政”,中国行政管理学会正式成立,并发行了会刊《中国行政管理》:①建立有中国特色的社会主义行政管理体系②实现行政管理的科学化、法制化和现代化③提高行政管理效率④为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务⑤为加快发展社会生产力和社会其他各项事业服务⑥为全面实现社会主义现代化服务意义:①有助于我们掌握现代行政活动规律,正确运用权力,正确行使的管理职能,有力推动社会经济文化的发展。②有助于我们用科学的理论指导和推动行政体制改革,不断改进政府的行政管理,以利于经济体制改革的深化和政治体制改革的展开。③有助于我们从根本上认识到管理的重要性,努力实现行政管理的科学化、法制化和现代化,更好地推动社会主义现代化建设事业的发展。④有助于增强广大行政人员的现代管理意识,全面提高他们的基本素质,造就一支适应社会主义现代化建设需要的行政管理队伍。:是人们在长期行政管理实践经验的基础上,对行政管理活动规律的理性把握和认识,是揭示行政现象、行政过程在本质联系以及行政发展过程的公认的普遍规律。特点:①实践性②综合性③①掌握和运用行政管理原理,有助于人们对纷繁复杂的行政现象和行政活动过程有一个深刻的认识。②掌握和运用行政管理原理,有利