文档介绍：务实创新共建和谐强势推进城镇社区建设吉首市人民政府(2011年8月19日)吉首市位于湖南省西部,地处武陵山脉东麓,毗邻鄂、渝、黔三省市,是湘西土家族苗族自治州州府,被誉为武陵山区的明珠城市。市辖16个乡镇街道,其中街道、镇9个,40个城镇居委会(社区39个),社区人口19万余人。近两年来,我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,为把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐,各个社会群体和谐相处的社会生活共同体,提升城镇化建设水平,构建和谐州府吉首做出了积极的努力。一、认识新高度,和谐社区建设有力度多年改革、发展的实践,特别是成功处置非法集资事件后,吉首市委、市人民政府更加充分认识到:加强和改进基层社会管理,积极推进和谐社会建设,实现经济社会又好又快发展,重点在基层,关键在基础。只有将工作落实到基层,增强基础实力,激发基层活力,才能提高基层的执行力;只有把工作加强在基础,理顺管理体制,创新工作机制,才能强化基础的支撑力。基于这样的认识,和谐社区建设在市委、市人民政府的全局工作中有突出位置,在经济社会发展的规划中有份量,在各级各部门的工作协调中有合力,在社区干部的工作中有动力。2009年4月,州委常委、市委书记秦国文上任伊始,就深入基层开展调研。在8个多月时间里,他的足迹踏遍了16个乡镇街道、39个社区和不同类型的村,同基层领导、干部和群众进行座谈,掌握第一手基层资料。在他的亲自主持下,2010年2月我市出台了《关于进一步加强基层和基础工作的意见》(吉发〔2010〕1号),从加强基层组织建设、加大基层投入保障、构建科学管理体制、创新工作运行机制、营造优良社会环境等方面提出了对基层基础工作的支持和扶持性政策意见。2011年初,为进一步推进和谐社区建设,秦国文书记又亲自提出建立社区三级网络平台,并由部门组织开展业务人员培训,实现了市委、市人民政府与社区居委会管理服务信息交流的对接与互动,做到了上情下达、下情上知,提升了和谐社区建设水平。市委副书记、市长李卫国认真听取社区干部反映的工作困难后,进一步调整公共资源配置,对工作基础相对薄弱的5个建制镇社区居委会加大了社区公用经费的保障力度。今年3月,州委、州政府召开州市直单位社区共建工作推进会议后,各街道社区积极抢抓机遇,借助共建力量,制定或调整社区发展规划和当年工作计划,申报基础设施和为社区居民办实事项目。市委组织部、市民政局认真履行职能,做好组织、协调、督查、指导、服务和调度工作,使州市直单位社区共建工作健康有序运行。二、共建新举措,和谐社区建设有活力对于我市来说,和谐社区建设起步较晚,怎样推进和谐社区建设没有符合我市实际情况的现成路子可走、现成经验可用,唯一的办法就是用改革的精神、创新的理念、务实的态度去探索自己的路。为建好州府吉首,州委常委、市委书记秦国文情系社区,以全新的思维方式、务实的工作作风,潜心谋划推进吉首城市社区建设发展的措施,得到了州委州政府的肯定,形成了共识。2010年初,州委州政府果断决策启动实施州市共建共管,在我市28个城市社区开展和谐文明共建。州市直245个部门和单位认真按照州委、州政府“一个社区一个品牌”的要求,紧密配合,主动作为,迅速形成了部门联动、街道社区互动、居民广泛参与的社区共建格局,在加强基层组