文档介绍：幻灯片16277002250021171485建行吴肖男2000元已经打入指定账户,辛苦了!十分感谢!第四章环境权一、环境权概述(一)公民环境权的提出及发展1、提出:20世纪60年代由德国一位医生提出。美国密执安大学法学教授约瑟夫·萨克萨以法学中的“共有财产”和“公共信托”理论,提出系统环境权理论。幻灯片22、发展:1)在国际法上的发展A、1972年《联合国人类环境宣言》“人类有权在一种能够过尊严和福利生活的生活环境中,享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利,并且负有保护和改善这一代和将来的世世代代的环境的庄严责任。”B、1992年《环境与发展宣言》“人类处于普受关注的可持续发展问题的中心。他们应享有以与自然相和谐的方式过健康而富有生产成果的生活的权利。”幻灯片32)在国内法上的发展A、宪法:韩国、葡萄牙……目前全球有40多个国家的宪法中确认了环境权。美国联邦宪法没有明确规定环境权。但有五个周的宪法规定了环境权。日本宪法没有明确规定环境权,但是有人认为日本宪法中有关“生存权”和“追求幸福生活权”可以推导出环境权。德国、英国等国家宪法也没有规定环境权。B、环境立法:美国、日本……91个国家通过环境立法作出类似规定。幻灯片4二、环境权的含义首先,环境权是人对环境的权利,环境权的权利基础是环境伦理,价值目标是可持续发展,所以环境权不能像以往的权利那样为所欲为,而是更加强调权利行使的克制和适度,更加强调对权利滥用的禁止。1、概念。环境权是指人所享有的在健康、舒适和优美的环境中生存和发展的权利。(课本69页)幻灯片52、要素:(1)环境权的目的是为了人能够更好的生存和发展。(2)环境权的主体是人,是法律上的人对环境所享有的权利,并非环境本身所享有的权利。(3)环境权的内容十分广泛,是一种集合性权利,后文专门论述。(4)环境权的观念基础是人与自然共生共荣的和谐理念、人对自然充分尊重的环境伦理,以及可持续发展的观念。幻灯片63、环境权的属性环境权是一项基本人权。所谓人权,是人作为人应当享有的、不可非法剥夺的、不可让渡的权利,它是人类社会最高形式和最具普遍性的权利。体现(也是解释它是基本人权的原因):(1)人天生的享有环境权。人的生存和发展离不开健康的环境,这是人能够成为人的前提和基础,。幻灯片7(2)环境权是很多权利的基础,在整个权利体系中处于高位阶。比如环境权是基本人权生存权、发展权的基础,同时还可以直接成为其他权利,比如采光权、通风权等等。这些都是民法上的权利,提问,采光权、通风权在民法上属于哪一类权利?(3)环境权具有道德和法律的双重属性。在道德上,它是一项天然的、应然的权利。(4)好的环境关系到人的生存和发展,关系到人格尊严是否实现。幻灯片8三、公民环境权(一)含义是公民所享有的在健康、舒适和优美的环境中生存和发展的权利。(课本75页)这一概念包含了很多内涵,比如当代人和后代人双重含义。(二)特点1、公民环境权是一项新型人权。实体权与程序权的融合:程序是为了环境问题对人身财产不产生侵害的时间、空间的顺序。程序权利:知情权、参与权、请求权。它是人不可或缺的、与生俱来的、天赋的自然权利。实体权利,比如呼吸新鲜空气的权利等等、幻灯片92、它是一个集合性权利,包含了若干权利类型。它是个人属性和集体属性的统一,既是个人权利,也是集体权利。比如个人权利是集体权利的基础,集体权利是个人权利的保障。公权与私权融合:即使在公权上没有获得承认,依然可以得到私法上的救济。3、公民环境权是代内权利和代际权利的统一,一方面要求现有的一代人的权利的公平,也要求下一代或几代人的公平的权利。当代人的权利与未来人权利的融合:不能对子孙后来利用环境的权利构成危害。幻灯片10(四)分类公民环境权是一系列权利的集合,包括了很多内容,一般而言有以下几个表现1、环境资源利用权从学理的角度,人对环境资源的利用包括三个方面(1)对环境资源经济价值的利用。如利用水资源进行灌溉,开发森林的林业资源开采矿产资源等(2)对环境资源生态价值的利用。主要是排污者利用环境资源的自然净化能力,即环境容量而实施的排污行为。幻灯片11(3)对环境资源美学价值的利用。指人民基于身心健康、审美需要、宗教信仰等原因,对环境资源的非经济性利用。补:对传统权利概念的颠覆:传统的权利类型基本上着眼于对环境资源经济价值的利用,而忽视了生态价值、美学价值等其他非经济价值的利用。环境资源利用权要求重新审视各项内在价值,要求合理统筹。幻灯片122、环境状况知情权环境状况知情权是指公众有权获得关于本区域乃至本国的环境资源状况、国家环境管理现状等相关信息的权利(76页)。知情权大多为程序性的权利。幻灯片132003年的《环境影响评价法》第六条规定:国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设,鼓励和支持对环境影响评