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文档介绍

文档介绍:行政管理学行政管理学第一章第一章行政学的行政学的基本概念基本概念对于行政,不同的国家有不同的理解。本章从分析国内、国外行政学家对行政的理解入手,在进行多方比较的基础上,建立了对行政的理解与认识。一门学科的成熟程度是以其学科体系的完善程度为标志的。行政学学科体系的建构问题,由于学派的不同及各国行政学体系建立的背景不同,至今尚未有统一定论。在我国关于行政学体系建构问题仍处在探讨之中。本章以系统论为指导思想,以行政主体为行政学研究的逻辑起点,以行政主体功能、行政主体行为、行政主体活动保障、行政主体活动目的为内容,将行政主体的运作看做为一个系统运行过程,展开对行政学体系的建构,把行政学体系归结为行政主体的运行过程及其规律来加以研究。本本章章要要点点第一节行政学概述第二节行政学研究的意义及方法第一节第一节行政学概述行政学概述行政这个概念,在行政现象已有几千年的历史和行政学建立已有100多年历史后的今天,仍未有一个在世界范围内所公认的、确切的统一定义,这是科学发展史中少见的现象。这种现象足以说明行政的复杂性、多样性、综合性,以及行政所具有的生命活力。百年来,世界上各国的政治学家、管理学家、行政学家等均从不同的角度给行政下过许许多多的定义。从历史发展的过程来看,在早期这些定义侧重于政治层面,而后则侧重于管理层面,再后则侧重于法律层面。本本节节要要点点一、行政的涵义二、行政学研究的对象及范围一、行政的涵义。。。二、行政学研究的对象及范围二、行政学研究的对象及范围1、国内研究状况(1)从行政组织的主体地位来确定行政对象。(2)从行政活动规律角度来确定行政对象。(3)从法律的角度来确定行政对象。(4)从行政的不同层次角度来确定行政对象。(5)从行政现象与行政行为关系的角度来确定行政对象。22、概念界定、概念界定行政学是一门研究国家行政组织依法对国家政务进行有效管理的规律及其应用的科学。理解:第一,行政学研究的主体是国家行政组织;第二,行政活动的前提是依法行政;第三,国家政务,包括国家事务、社会公共事务、行政机关自身事务是行政学研究的对象;第四,行政学研究的目的是提高行政效率;第五,行政学研究的实质是探求和揭示行政活动的规律,它的表现形式为行政管理的原理、原则、程序和方法;第六,行政学研究的出发点与归宿点是理论与实际的结合并取得良好效果。否则,行政学本身就失去了存在的价值。三、行政学的学科特点三、行政学的学科特点。。。。。第二节第二节行政学研究的意行政学研究的意义及方法义及方法一、行政学研究的意义二、行政学研究的方法

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