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基于土地规划的城市环境影响分析-土地规划设计.doc

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基于土地规划的城市环境影响分析-土地规划设计.doc

上传人:raojun00001 2020/8/5 文件大小:26 KB

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文档介绍

文档介绍:基于土地规划的城市环境影响分析:土地规划设计为了帮助政府决策者了解土地规划造成的城市环境影响后果,在采取恢复、减缓和保护影响措施的基础上能够作出正确的决定,制定了城市环境影响评价。通过城市环境评价能够搞清楚城市及其周边环境的现状以及建设项目对城市环境影响的程度、趋势和范围,采取有针对性的城市环境保护措施,从而为建设开发投资项目的城市环境符理提供科学依据。此外,通过城市环境评价的开展,为项目实现合理布局、优化选址并达到最佳设计提供科学依据,为生态城市环境维持良性循环提供保障,对预防城市环境危害和污染的影响以及新污染源的控制发展起到重要作用。土地规划利用的目标和规划成果一般集中反映在规划方案中,因此需要对多个对象进行规划方案决策保证土地规划的城市环境影响评价,确认符合城市环境目标和规划目标的推荐方案并制定应急替代方案。一、城市土地规划的不足在我国改革开放前长期的中央计划经济条件下,传统土地制度一直起着很大的负面影响,那时土地分配是通过对人口、经济的级数预测和人均用地指标以确定,无法适应消费模式、人口流动的变化造成土地需求的影响,使得土地紧缺和滥用现象并存的发生。改革开放以后,土地经济市场开始起到巨大作用,市场调控成为一种有效的反馈机制,这种情况下城市经济发展的难以预测性,市场凭借价格为杠杆进行调节的手段调整着低效率用途和高效率用途用地之间的位置关系,这有利的提高了土地的整体使用效率,促使土地配置达到经济最优。三十年计划经济体制之后,开始推行土地有偿使用的制度,用市场经济机制推动城市发展,成为解决我国城市土地结构和布局不合理、使用低效率的必然选择,市场经济体制不仅促进了经济的发展,更促使了土地的合理使用,为城市环境发展创造良好条件。另一方面,市场经济机制又有很大局限性,完全的不受制约的自由市场同样会带来一定的问题。二、、扩散和累积等效应的困境,进行全过程规划实施控制,从而从前端主动地控制规划的生态城市环境影响效果。SEA工作的内容主要有五项,(1)阐述并分析战略内容及其应急替代方案,(2)科学、及时、准确的预测城市环境影响,(3)列出城市环境影响因子并确定各项权重值,(4)确定单项城市环境影响和总城市环境影响,(5)提出SEA结论并进行建议。土地利用总体规划SEA体系工作程序包括三方面,首先,评价方案制定、实施和,即准备阶段的对象确定评价;其次,确定评价指标体系、主体、空间范围、时间范围和评价基准值并提出评价方法,制订具体工作步骤;最后,实施阶段评价收集、信息分析处理预测、结论结束阶段并做工作的总结。战略评价指标SEA体系的构建评价指标涉及资源、经济、社会指标和城市环境几个层次,即分为当地城市环境质量指标、城市环境状况和全球性指标城市指标。SEA报告书内容明确分析土地利用总体规划的生态城市环境影响评价,报告书涉及规划的各个方面,必须细致清楚,具体包括总论、规划地生态城市环境现状及评价、规划战略分析、规划的影响识别、规划的生态城市环境影响预测与评价、规划的环保措施的可行性论证、规划的生态城市环境影响经济损益分析、实施生态城市环境检测的建议、结论和相应的附图、附表与附件和各方意见建议组成的附录。