文档介绍：对发展电子政务的几点看法
中科院计算所
李国杰
推广电子政务意义重大
推广电子政务不仅是政府部门为公众提供信息服务,政府部门内部以及部门之间实现信息资源共享,提高办公效率,而且有利于廉政建设,提高政府透明度,是十分得人心的一件大事。
政府带头推动信息化将大大推进国民经济和社会信息化的进程
从某种意义上讲,推广电子政务是我国政治改革的一部分,必然会有阻力。对推广电子政务的艰巨性要有清醒的认识。
电子政务系统的建设目标
要以优化政府管理工作的各核心业务流程,提高工作透明度,降低政府运行费用,提高办公效率,更好地发挥政府宏观管理、综合协调与服务的职能为总体目标。
应有利于有利于勤政、廉政建设,应在推进社会信息化进程,牵引IT产业需求,营造我国信息产业的健康发展环境方面发挥重要作用。
我
我国电子政务已有部分较成功的实践,如金关工程、金税工程、教育部网上招生等,但总的说来我国的电子政务建设尚处于起步和探索阶段
目前还有很多理论和实践问题没有得到很好的解决。
电子政务涉及技术、政策、组织和制度等许多层面的问题,发展电子政务必然是一项复杂的系统工程
北京市政府在实施电子政务方面已做了大量工作。北京是我国的政治枢纽,理应在推动电子政务上起到旗手和领头雁的作用。
正确对待信息技术,争取少走弯路
电子政务不仅能使事情做得更快,还可以做出许多过去无法做的事。
电子政务是一种信息技术,技术本身不能提高办公效率,关键在于用好信息技术。用好信息技术的第一要务是人力资源和知识资本
过去我国发展信息技术过分仿效美国,过分偏重技术本身。我们装备的超前程度有时比美国为甚
如果说我国在信息化上有跨越发展的机会,首先要汲取发达国家尤其是美国的教训,少走弯路。
电子政务中的信息安全问题
要建构网络环境下的信息系统,最主要的工作要自然地把现实世界中传统的安全操作数字化,为因特网用户在数字世界中提供一组相等价的安全操作。
目前信息系统的建设很大程度上脱离了现实社会的原本模型,无法与客观的组织行为和运作方式相一致。以第三方的方式去做CA提供认证服务,难为广泛的应用所接受。
中科院计算所正在研制基于智能代理(Agent) 的PKI应用系统,利用这种结合了密码学知识的软件代理程序,政府机构可以方便地利用这一平台把他们传统业务转移到网上,构建自己的电子政务平台和应用,进入安全的电子空间。
加强顶层设计,建立全台
目前各行业各省市的电子政务系统大都是以某一厂家的操作系统与系统集成技术为基础,形成彼此隔离的信息孤岛式的信息系统,数据格式也不相同,不能实现网络业务的交换、共享、协同和控制,相互之间难以在业务与安全范围内实现互联互通与互操作,严重影响电子政务的正常发展。
过去几十年的历史已经证明,由于利益冲突,完全依靠厂家建立一体化的信息平台是不可能的。垄断厂商决定信息平台发展方向的局面必须改变。
电子政务与国情密切相关,必须以我为主建立统一的电子政务平台
建立全台(续)
降低难以统一的操作系统的地位,由政府出面组织协调,在操作系统之上建立全台。
这种统一的信息应用平台是建立在现代软件工程基础上的公共操作环境,将最大限度地实现系统资源共享重用和互操作,能进行任何操作系统平台上的数据交换和程序连接
推广电子政务一定要求真务实,务必取得实际效果,不要重套犯一哄而起大肆炒做的老毛病
第一波第二波第三波
(1960-1990) (1980-现在) (1993- )

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