文档介绍：山东大学
硕士学位论文
农村义务教育公共物品供给的社区支持研究——国家、地方、
社区的关系变迁
姓名:杨克
申请学位级别:硕士
专业:社会学
指导教师:高鉴国
20070518
表图表目录图籰表籰义务教育供给关系结构图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯不同人物的访谈资料表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯建国前临沂市苍山县捐资兴学较突出者一览表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯临沂地区建国初期民办小学发展情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯中国义务教育管理体制表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯年、年中央和地方教育投入的比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯农村义务教育经费的构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯农村小学教育经费的构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯农村基础教育的历史发展轨迹⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯苍山县六个年份的勤工俭学收益开支情况统计表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯山东大学硕士学位论文
论文作者签名:址导师签名:、主趁论文作者签名:扬豇日期:受唬期:铡堡原创性声明日期:婴骸唬关于学位论文使用授权的声明论文作者签名:歪纽犯本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
中文摘要向地方政府起主导的“中间扩散型制度变迁”过渡,最后朝“需求诱致型制度变山东大学硕士学位论文本文试图借助公共品供给理论通过制度变迁的视角,研究农村义务教育的发展及贯穿其中的国家、地方、社区三者关系的变化。通过对历史发展脉络的梳理和对投融资主体的理论和实证分析,本文发现村庄社区对中国义务教育的发展提供了有力的支持。义务教育公共物品的基本供给主体,经历了社区、乡镇、县级个阶段;随着中央有关政策的出台,中央投入的加大,基本供给主体也呈逐步上升趋势;学校逐渐成为相对独立的主体,农村学校的发展呈现“公立化”过程,社区、乡政府对其的介入能力越来越弱;农村的义务教育正朝向国民教育化发展,向纯公共物品方向发展。同时,义务教育在农村的推行既是国家建设的过程,也是国家与社会的关系不断变化的过程。对义务教育的供给的路径可以归纳为由中央政府起主导的“供给主导型变迁”迁”方向发展。通过对农村义务教育的分析,可以梳理出国家和地方政府的关系。在中国集权体制下,地方各级政府在某种意义上仅仅是中央政府不同层级的代理人,政府间的博弈会朝向有利于上级政府的方向发展。随着中国村民自治和经济的发展,农村社区自身有了一定变化,独立性显著增强,内部也发生了很大分化,逐渐从“集体化”转向“个体化”,成为一支新的社会力量。无论是以往朴素的亲情还是现在的理性,在对义务教育公共物品的提供上,村庄社区始终是最重要的支持力量。在社区和国家关系上,形成由下而上和由上而下相结合的社区政策模式。社区成为谋求社会经济协调发展,改善生活质量与提高福利水平,营造良好社会环境与实现社会稳定的重要社会基础。通过村庄小学的发展来研究社区公共物品的自我供给能力和国家、社区关系的变化发展,是一项有价值的课题。关键词:农村义务教育公共物品供给社区支持关系变迁
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第一章导论一、研究背景和问题的提出趋势,财政性教育经费支出占谋壤%左右,大大低于发达国家%一,与发展中国家%—也有差距。国家财政性教育经费总额中,义务山东大学硕士学位论文为明确研究主题,有必要对研究背景和问题、相关概念、已有研究成果、“建设社会主义新农村”,而新农村的建设又涉及到“公共品”的建设。①农村的义务教育是三农问题的一大难点,也是典型的公共物品。近年来,很多学者对这一问题给予了充分关注。中央社会主义新农村建设的号召,又将人们的视线再一次转移到农村薄弱的基础教育上。中国农村的义务教育存在许多缺陷和问题,主要表现在:第一,政府对基础教育重视不够,教育投资主要投向高等教育,基础教育投入经费比率下降,义务教育经费缺口较大。改革开放以来,%。义务教育投入中,财政预算内拨款所占比重也不断下降,%。普及义务教育呈现较大的资金缺口,农村义务教育资金缺口就更加突出。第二,各级政府的事