文档介绍：河南师范大学
硕士学位论文
我国农村土地征收补偿制度研究
姓名:孙璞
申请学位级别:硕士
专业:经济法学
指导教师:黄进才
20100401
摘要\我国自古以来就是一个以农业为主的国家,农业是我国的立国之本。在我国亿人口中,有谑桥┟瘢蚨┮怠⑴┐濉⑴┟窦础叭蔽侍馐俏夜梅⒄怪惺紫要解决好的问题,这关系着现代化建设和改革开放的稳步发展。“农民暮诵奈侍馐土地,土地的核心问题是征收与补偿。随着我国经济在加入院笸环擅徒鞘化进程进一步加剧,对土地的需求急剧上升,国家采取土地征收的模式将越来越多的农村集体所有土地转化为国家所有,将农业用地转化为建设用地。但是,我国现行的土地征收补偿制度形成于计划经济时代,关于农村土地征收补偿制度的立法、农村土地征收补偿的原则以及农村土地补偿的标准等相关内容已经落后甚至有些根本没有具体规定,这样的制度已经无法适应现有的市场经济体制,同时也不能够保障农民的生存权力和其他权益。这些问题的存在严重损害了农民的利益,随之极有可能引发各种社会矛盾。如果不能够及时妥善处理,这将势必成为新的不稳定因素,影响农村社会稳定的发展大局,并且严重的阻碍我国农村改革及整个现代化社会的进程,直接关系到构建和谐社会的顺利进行。本文拟从土地征收补偿制度的含义、原则、范围等基本理论入手,通过充分借鉴西方发达国家及台湾地区关于土地征收补偿的先进制度的经验,对我国目前的土地征收补偿制度进行深入的剖析,找出我国农村土地征收制度存在的缺陷及其原因。在分别对农村土地征收补偿的原则、农村土地征收补偿的范围、农村土地征收补偿的标准以及农村土地征收补偿的方式等具体问题深入分析后提出了改革方法:首先应该从立法上确立土地征收补偿制度,做出具体细节方面的法律法规。其次从目前不明确的土地征收补偿原则、范围及相对落后的土地征收补偿标准和方式中,提出应该尽早的实现土地征收补偿市场化,以市场价格为准绳,规范在土地征收补偿中不合理的行为。最后有针对性的提出一些政策性建议,明确“公共利益姆段В蝗妨⑼恋卣魇障嗟辈钩ピ颍M夜在不断发展前进中能够走向完全补偿原则;完善补偿程序,以市场价格为标准的土地征收补偿制度;在执法方面,设立专门的监督机构;完善对失地农民的社会救助。我国农村土地征收补偿制度的改革和完善是一项非常重要的工程,我希望通过国家
有关部门和广大学者的努力,我国能够尽快的完善农村土地征收补偿制度,为创建和谐社会打下坚实的基础。关键词:农村土地征收,补偿制度,补偿原则,完善
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吉随着经济的发展和城市化进程的加剧,“三农侍庖丫晌8鹘缢刈⒌奈侍狻!叭农”问题的核心是农民,而农民的命根子是土地,征收农村集体土地必然触及到他们的根本利益。因此,国家为了实现征地的目的而必须对被征地的农村集体土地所有者给予补偿,也就是说,土地征收补偿问题才是土地征收的关键所在。然而,由于我国立法上的缺陷和滞后,产生了土地征收补偿标准过低、土地征收补偿费用的分配不合理、土地征收补偿方式单一等问题。这些问题的存在严重损害了农民的利益,随之有可能引发社会矛盾。如不及时妥善处理,势必成为新的不稳定因素,影响农村稳定发展大局,并严重阻碍我国农村改革及整个现代化进程,直接关系着构建和谐社会的顺利进行。①因此,无论是对农民的利益保护也好,还是研究现行的土地征收补偿制度以谋求与社会的发展相适应,这些都具有非常重要的价值和意义。本文的研究目的是从土地征收着手,系统的阐述一下土地征收补偿制度的特点和性质,借鉴国外立法经验,分析我国土地征收补偿制度的缺陷,有针对性的提出完善土地征收补偿制度的一点建议。本文的创新之处在于着重分析了我国农村土地征收补偿制度的缺陷及原因,以期待完善我国农村土地征收补偿制度,其中明确提出了加强执法监督的重要性,应该设置专门的土地监督管理机构,同时对失地农民应该建立完善的救济制度,在土地被征收以后生活及其他方面得到切实的保障。引言己口。。
②土地征收行为本身具有强制性年,第十届全国人民代表大会第二次会议对宪法进行修改,通过的宪法修正案将宪法第十条第三款的规定:国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征用,修改成为国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或征用,并给予补偿。这是我国第一次在《宪法》中明确规定了征收的概念。土地征收是指国家为了社会公共利益的需要,以补偿为条件,依法强制将农村集体所有的土地,转化为国家所有的行为。土地征用是指国家依据公共利益的理由强制取得民事主体土地使用权的行为。征收是土地所有权的改变,土地所有权由农民集体所有