文档介绍：摘要社会主义市场经济体制建立以来,中国高等教育财政进行了重大变革,主要体现在:政府财政拨款模式的变化、调整,收费上学制度的建立,民间资本对高校的投入,各种形式的捐、集资渠道初步形成,这些举措为高等教育的发展提供了重要的财力支持与政策保障。然而,随着高校规模的迅速扩张和高等教育事业的发展,受制于财政资金短缺与居民收入水平有限,高等教育经费供给不足和财政拨款压力过大成为突出问题,如何改革我国现行的高等教育财政体制,拓宽高等教育经费来源,完善高等教育财政政策,已成为当前我国教育财政体制改革的一项重要内容,同时更是解决我国高等教育财政困境的根本出路。本文从宏观角度出发,分析评价中国市场经济体制下的高等教育财政政策,探讨经费筹措中存在的主要问题,从中发现我国现行高等教育财政政策有如下不足:一是政府财政经费投入不足,拨款模式忽视绩效因素;二是学费盲目走高,且缺乏合理的成本标准;三是社会筹资多元化体系尚未健全,出现社会捐赠数量少等问题。可以说这一系列问题的存在都是与国家高等教育的财政政策息息相关的,因此,论文最后提出可以从以下几方面来完善我国的高等教育财政政策,即应进一步确立教育优先发展的指导思想,明确财政拨款的主渠道作用,修订学费标准方案,完善国家助学政策,大力促进高等教育投资主体多元化,从而确保高等教育的平稳健康发展。关键词:高等教育;经费筹措;教育财政;政策
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弓撕韶学位论文作者签名:捌笔土妙年占月日期沙护日⒈C芸冢凇杲饷芎笫视帽臼谌ㄊ椤湖南师范大学学位论文原创性声明湖南师范大学学位论文版权使用授权书日期:愤⒉槐C荜本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉皛/导师签名:作者签名:
言问题的提出研究目的与意义新中国成立以来,我国的政治决策、经济发展规划、文化教育事业都是由中央直接掌控,以此形成了高度集中的计划经济以及计划的教育体制。其中最具典型代表意义的当属高等教育,表现为国家一手包办高等教育,对高等教育实行一元化的财政政策,政府财政拨款成为高等教育经费的唯一来源。自年以来,随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立,高等教育对社会经济发展的促进作用日益显现,如何适应市场经济体制的转轨及高等教育改革的深化,建构符合高等教育发展规律的财政政策体系成为广大教育管理工作者值得深思的问题。这些问题包括:怎样改革高等教育经费分配方式和拨款机制,做到资源配置上的透明性、公平性及最优化;怎样在体现国家财政对高等教育承担责任的同时引入市场机制,丰富和扩大经费来源渠道,建立与市场经济体制相适应的多元化的经费支撑体系,确保高等教育事业快速、健康、协调发展;怎样实施高等教育合理收费,有效控制学费盲目增长;怎样完善国家助学体系以确保市场化的高等教育改革使所有学生都有均等的受教育机会等等。本研究针对上述问题,结合我国实行市场经济体制以来国家在高等教育经费筹措方面的政策,用教育财政学的理论进行理性分析,以期在理论和实践上解决相关问题,从而强化我国高等教育财政政策的导向功能,积极促进高等教育事业的稳步发展。.砺垡庖目前国内教育界在教育政策的研究中对教育筹资政策的研究比我国高等教育筹资多元化改革中的财政政策分析
较少,尤其对高等教育经费筹措政策的研究更少,虽然也有论著谈到相关概念界说教育投资、经费问题,但大多数还未从政策的角度进行研究。从这一角度说,本文对高等教育经费筹措政策的研究,无疑会对教育政策学的理论建设起到一定的推动作用。此外,本研究针对实践中由于政府某些部门及相关工作者对“筹资市场化鲜兜牟簧羁蹋佣鱿指等教育指导思想与教育政策相矛盾相冲突的问题,从理论上进行了一定的阐释与分析,试图更正并丰富人们对高等教育市场化改革在财政问题上的认识,改变原有的单一投入观念。.导庖本研究针对的是高等教育经费筹措的现实问题。在社会经济转型时期,随着高等教育的大众化,政府一手包办高等教育变得不再现实。面对高等教育经费的不足,如何发展高等教育这项具有先导性、全局性、基础性的知识产业,以应对全球化竞争时代的挑战,如何解决