文档介绍：.页眉. .页脚农业水费征收财政税收论文水作为特殊商品,具有普通商品在市场经济中的价值属性。在农村,水费征收是补偿水利工程建设,维护、管理成本及水管单位良性发展的生产经营性行为。只有加强水费征收,才能确保水利工程可持续利用, 才能维持水管单位生产经营活动的正常运转, 从而有效推动经济社会的可持续发展。然而农业水费征收管理状况令人堪忧, 存在许多问题和困难, 严重影响了水资源的优化配置和水利的可持续发展。 1 农村水费征收存在的主要问题征收方式不合理首先,多年来,农业水费的计收采取“委托代收为主,部门自收为辅”的单一模式,代收水费往往不能及时足额划拨到水利部门, 甚至一些地方还存在搭车收费、截留挪用、代收代支的现象, 造成农业水费计收工作被动和水费的流失, 也严重影响乡镇水费收入全额上交管理制度的实施; 同时代收过程中支付的手续费、奖金和其他业务费也比较大, 增大了收费成本, 这种收费方式也已愈来愈不适应当前形势的需要。其次, 不少乡镇以种植面积为基数平均分配水费征收任务,这就存在着灌区和非灌区一个样,灌区内远距离和近距离一个样, 受益和没有受益一个样的情况。基层干部不够重视,征收工作力度差不少乡镇把水费征收任务下达到村, 以村为单位征收, 许多村干部不宣传水费征收政策, 不向广大群众讲明水费征收的目的意义, 使许多群众包括一些干部, 认为水费征收不符合国家政策, 增加了农民负担。在征收工作中, 督促力度差, 责任心不强, 导致水费征收不到位, 征收率低, 远远不能满足水利工程整治和维护需要。农民群众认识不够,缴纳水费的积极性差许多农民群众认为, 水库、塘、堰等水利工程是农民群众投工投劳修建的, 水是天上掉下来的, 用水不需要交水费。他们根本没有认识到, 农业生产用水就象肥料、农药、种子一样是生产性投入, 需要花成本的; 没有认识到水利工程维修、整治、水资源管理、配水、输水等水利工作需要大量投入,需要成本补偿。水费征收管理混乱,监督机制不健全一方面,. .页脚利部门脱节, 存在着管水部门不收费, 收水费部门不管水的局面; 监督机制不健全, 水利部门对水费的正确使用无法有效监督。另一方面,政府部门管理农村水利工程,征收水费,而真正受益的群众没有参与工程管理, 存在着政府越位管理不善, 而农民群众缺位无法管理的弊端,严重影响了农村水利工程的规范管理和良好运行。水费挪用现象较普遍财政收入较好的乡镇, 较大比例水费能够用于水利工程维修整治; 财政紧张的乡镇, 水费很少或根本没有用于水利工程整修,而被挪用于其它项目。 2 农村水费征收改革办法加强宣传,提高干部群众对征收水费的认识现阶段,广大农村干部群众对党和国家的水利发展方针政策、水利产业政策、水法律法规及水费征收的目的意义缺乏认识; 对水是商品, 应该按水市场运行规律办事缺乏理解。因此, 加强农村水利发展方针政策、水法律法规和水市场价值理论及水费征收的用途的宣传教育,是当前水利工作的一项重要任务。改革水费征收体制,规范征收渠道水费既不是“税”,也不是“费”,是水利工程对农业生产投入的成本回收。因此, 水费应该由水管单位征收, 执行归口管理, 使水管单位管水、配水、水费征收、工程维修等形成一条龙服务。水管单位与其灌区内村庄或