文档介绍：安全消防的意见和建议安全消防的意见和建议安全消防的意见和建议:审核人、审批人应当承担相应的责任。五、优化队伍,提升安全生产行政执法的能力水平 15、领导带头学法用法。各级安监、煤管部门领导应当增强依法决策、依法行政的意识, 做本部门学法用法的表率。要建立完善领导干部学法制度,将对安全生产法律法规、……安全消防的意见和建议: 安全消防的意见和建议 10、事故报告和调查处理, 安全消防的意见和建议。严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《 XX 省生产安全事故报告和调查处理规定》。规范事故报告的时限、途径、格式和责任, 要安排专人负责事故接报, 并按照省局规定的统一格式及时填写上报。所有事故报告表应当按序编号, 完整归档。开展事故调查的时间是指事故调查组依法成立的时间, 并不作为责任事故行政处罚的立案时间。根据政府批复对责任事故实施行政处罚, 事故调查报告以及相关调查资料可以直接作为实施行政处罚的证据使用。 11、行政执法统计。安全生产行政执法统计是经国家统计局批准的安全生产工作中的重要统计制度, 用以生成供决策和指导参考的重要基础数据。安全生产行政执法统计的主要内容包括:现场监督监察、事故隐患查处、行政处罚、经济处罚、查处事故、重大危险源监控、听证复议诉讼、安全生产许可持证、安全生产持证和执法文书使用等。各级安监部门应当建立专人负责、协作配合、分级管理的工作机制, 坚持填报、审核、审批三个程序, 确保数据采集的及时性、完整性和真实性。逐步建立行政执法统计质量评价机制, 严格落实责任。凡对报送数据不及时、不准确、不连贯、不匹配的,将予以通报。四、明晰权限,保证安全生产行政执法权的合理行使 12、规范自由裁量权。自由裁量是行政执法的重要特征。对自由裁量权的规范和限定, 促使其在一定的原则、范围、幅度之内运用, 对确保行政执法的公平、合理、适度具有重要意义。结合安监、煤管部门职权, 应当建立以规范行政处罚自由裁量权为重点的自由裁量制衡机制。各安监、煤管部门必须制定规范自由裁量权的实施意见和具体细化标准, 并且与上级安监部门的意见和标准相衔接。要严格执行自由裁量细化标准,除具有依法应当从轻、减轻或从重处罚的情节外,不得随意突破法定标准和自由裁量的细化标准实施处罚。 13、集体决定重大事项。根据法律法规和规章的规定, 应当由行政机关负责人集体讨论决定的事项, 必须以安监、煤管部门负责人集体办公会议讨论决定,不能以负责人个人意见或案审会等其他形式代替。每个负责人应当逐一表明意见, 负责人意见不一致的, 由主要负责人综合不同意见, 确定最终结论。要详细做好会议记录, 对讨论中不一致的意见应当载明。另外, 在行政处罚案件中对重大自由裁量权适用、较大数额罚款延期等相关制度中有规定的事项, 各级安监、煤管部门也应当通过案件审理委员会集体决定。 14、坚持“谁审批、谁负责”的原则。行政执法程序中, 凡涉及审核、审批的权限, 应当以制度加以明确。审核、审批权限的行使, 必须符合法律法规的要求。坚持“谁审批、谁负责”的原则, 审核人、审批人应当对审核、审批事项严格把关, 明示意见后签名。凡是案件审核、审批中仅签名, 未写明意见的, 视为未经审核、审批。经审核、审批后行使的违法或不当行政执法行为, 审核人、审批人应当承担相应的责任。五、优化队伍,提升安全生产行政执法的