文档介绍：福建省“十一五”临港重化工业发展及空间布局专项规划
(闽政[2006]37号文下发实施)
前言
 
本世纪头20年,是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期。国家提出树立和落实科学发展观,大力振兴重大装备、汽车、造船等装备制造业,优化发展能源工业,调整冶金、石化等原材料工业结构和布局,走新型工业化道路,为福建“十一五”及未来10-15年的临港工业发展带来历史性机遇。编制和实施《福建省“十一五”临港重化工业发展及空间布局专项规划》,对于牢牢把握中央继续鼓励东部地区率先发展和支持海峡西岸经济发展的重大历史机遇期,充分发挥福建沿海大型深水港口资源优势和区位优势,大力推进临港工业的合理布局和有序建设,加快建成海峡西岸先进制造业基地,具有十分重要的战略意义。
本规划立足福建实际,按照落实科学发展观的要求和全面推进海峡西岸经济区建设的战略部署,依据《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,结合《福建省大型深水港开发与保护方案》及其他相关专项规划相衔接,确定全省临港重化工业的发展目标、发展重点、空间布局,规划一批带动临港工业发展的重大项目。
规划的区域范围是在具备建设20万吨及以上大型深水港口岸线条件的三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、厦门湾和东山湾等六个重点港湾及周边区域,依托工业园区或经济开发区布局发展重化产业。规划的产业范围,主要是需要政府着力引导推进、通过港口大运量进出原材料和产品、依托港口生产、外向度高的临港型重化工业,重点突出培育发展石化、汽车、船舶、装备机械、浆纸及木材加工、冶金、能源等七大临港重化工业。为使规划提出的各项目标任务落到实处,本规划筛选了“十一五”期间拟重点推进实施的48个临港重化工业重大项目。
本规划是福建省“十一五”重点专项规划之一,主要阐述规划期内政府推进临港重化工业发展的目标任务、发展方向和重点,明确临港重化工业的空间布局,是今后指导全省临港重化工业发展、安排临港重化工业相关项目建设的重要依据。规划基期为2005年,规划期为2006~2010年,并展望到2020年。
第一章临港重化工业发展现状、条件及机遇
一、发展现状与主要问题
省委、省政府十分重视沿海港口和港口工业集中区的开发和建设,始终把发展临港工业作为促进经济社会发展的重大举措之一,积极引导临港重化工业发展。尤其是近年来,国内外投资者看好福建港口资源优势,纷纷在我省沿海投资建设石化、钢铁、汽车等重化工业项目,一大批关联企业不断向沿海临港工业园区集聚,建成了以湄洲湾和厦门海沧为中心的临港石化产业、以福州和厦门为中心的汽车和零配件产业,以福州为重点的冶金产业,以莆田为重点的木材加工,以泉州、厦门、福州、宁德为重点的修造船工业和以漳州龙海、招商局港区为重点的机械产业,以及沿海地区的能源、原材料加工等一批临港工业,初步形成了投资规模大、关联度强、科技含量和产品附加值高、带动作用强、产业集聚明显的临港重化工业雏型。
虽然全省临港重化工业初具规模,发展态势良好,但也存在一些亟需解决的问题:一是与周边省(市)相比,深水港口资源优势尚未得到充分发挥,港口经济腹地较小,临港重化工业发展所依托的集、疏、运体系尚未健全;二是现有的临港工业总体上仍处于初级阶段,主导产业不够突出,产业集聚程度较低,布局较分散,尚未形成在全国有影响的重化工业基地;三是缺乏规划引导,一些港湾由于跨行政区划而难以统筹规划与建设,部分临港区域土地和岸线资源缺乏科学合理利用,影响了临港重化工业重大骨干项目的落地实施。
 
专栏一:临港重化工业基本概念
临港工业是指依托沿海港口资源、海上贸易和近代工业基础,在港口区域内建立并利用港口和区域资源优势而发展起来的工业。它具有与现代港口生产紧密关联,大运载量、大耗水量、大进大出、技术密集性高、经济外向度高等经济特征。一般有两种类型:一种是依靠港口条件并服务于航运业的工业,如造船、修船、港工机械等工业;另一种是原材料和产品大量依靠船舶运输的工业,如冶金、石油、汽车工业等。它们都具有以下特点:一是原材料、产成品运输量大的产业,有利于运输环节、节省货物贮存费用;二是对环境容量需求大的产业,可得到较大的发展空间;三是外向型产业,可充分利用港口的作用,加快产品的流通。
由于临港工业依托港口资源,能够最有效地利用海外资源和海外市场,又可将港口纳入工业生产的组成部分,使物流过程衔接更加紧密,最大限度地节约生产成本,从而增强企业竞争力,促进区域经济和港口城市的繁荣,加速区域工业化和城市化的进程,使临港工业在工业化中的地位和作用日益凸显,已成为发达国家和地区发展重化工业的主要形式和成功之路。<>
二、发展条件
(一)独特的区位优势
福建地处东南沿海,毗邻港澳,与台湾隔海相望,位于经济发展较快的亚太经济圈中部,在800公里运输半径