文档介绍：贵州省事业单位分类改革 问题研究 The Studies of the Classification Reform of Public Institutions of Guizhou Province 专 业: 公共管理 研究生: 张 隽 指导教师: 曹桂全副教授 实践导师: 尚斌义高级经济师 天津大学管理与经济学部 2012 年 5 月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名: 签字日期: 年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名: 导师签名: 签字日期: 年月日签字日期: 年月日中文摘要 事业单位改革是一项重要任务, 2002 年中央提出分类改革的方向,但是一直难于有效推进。贵州省是经济欠发达地区,不仅面临分类改革的任务,还存在事业单位总量不足的问题。推进贵州事业单位改革, 不仅要理顺关系, 完善体制, 还要加快事业单位发展,满足社会发展需要,因此讨论贵州省事业单位改革的基本思路、组织措施及其分类原则,既是关系到贵州事业单位改革能否按中央政府要求顺利推进,也是关系到贵州能否实现跨越式发展,与全国同步进入全面小康社会的重要课题。本文通过对中国事业单位管理体制的回顾性评价, 描述事业单位演变和发展历史过程, 诊断贵州事业单位发展存在的问题, 寻找分类改革的具体思路及途径, 并以此力图为中国尤其是西部地区事业单位分类改革提供可供借鉴的思路和方法。 本文认为,当前贵州事业单位的分类改革,应采取政府主导,社会力量广泛参与,建设具有中国特色的社会事业组织机构的思路,既需遵循“自上而下,系统提出、总体推进”的思路,按照中央确定的事业单位分类原则,强化组织保障, 科学划分事业单位类别,规范机构设置,理顺部门关系,明确单位权责,并以此逐步提高经济欠开发、欠发达区域特色公益服务能力和水平, 形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的特色公益服务体系。 关键词:事业单位,分类改革,欠发达地区,贵州省 ABSTRACT Reform of public institutions is a primary task for government. In 2002, China put forward to classify directi ons of public institu tions reform, but it has been hard to effectively boost all the time. Guizhou Provinc e, as its economy is less developed in China, not only faces the tasks of reform based on types, but also involves problems of insufficiency public institutions. To promote the reform based on types in Guizhou province, it is necessary to set the relationships among diffe rent departments in order, to improve anization structures, to accelerate the development of public institutions, and to satisfy the demands of soci al development. Theref ore, it is of great importance to discuss the basic thoughts, anizing measures and classification principles of classifying reform in Guizhou. It is also related to achieve great-leap