文档介绍：一一一朱丽华谨以此论文献给我的母校和我的导师
/慨学位论文完成日期:槲躄美国公众参与环境影响评价制度研究答辩委员会成员签字:指导教师签字:
学位论文作者虢牺冬学位论文作者签名嗣匀民各月暾荚翵签字日期:为独创声明学位论文版权使用授权书签字日期:注;如遗直墓丝盂塞挂别直明鳆关ㄖ或其他教育机构的学位或证书使用本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,并同意以下事项:⒀S腥ūA舨⑾蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛排蹋市论文被查阅和借阅。⒀?梢越宦畚牡娜ú炕虿糠帜谌荼嗳胗泄厥菘饨屑焖鳎梢采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊馀贪电子杂志社”用于出版和编入《中国知识资源总库》,授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ导师签字:
美国公众参与环境影响评价制度研究摘要自环境影响评价制度作为一项基本制度在世界各国的环境法中确立以来,由于其本身具有的科学技术性、前瞻预测性和内容综合性等优点,已经成为环境行政决策的主要依据。而公众参与作为促进环境决策民主化、科学化、制度化的手段渗透到环境影响评价制度之中更加有力地促进了环境、经济与社会的协调发展。而美国作为对公众参与环境影响评价制度进行立法实践最早的国家,不仅为实施国家环境政策提供手段,而且为实现国家环境目标提供了有力的法律保障。首先界定了公众参与中公众的范围,并且具体而深入的分析了公众参与机制存在于环境影响评价制度之中的理论基础及其特有的价值功能。其次简要介绍了美国环境影响评价制度的发展背景和最终确立的过程,以及公众参与引入环境影响评价制度的历史进程,对此进程的考察有助于完整地了解美国公众参与环境影响评价制度的内容。第三部分是本论文的重点内容,通过对美国公众参与环境影响评价过程的程序性研究芯恐氐闶腔肪秤跋毂ǜ媸榈谋嘀乒讨刑逑值墓诓斡,可以看出美国关于公众参与环境影响评价制度的规定做到了真正尊重公众的意见,再加上美国司法审查制度的保障要包括环境信息公开制度和公民环境诉讼制度沟妹拦诓斡牖肪秤跋炱兰鄢尚ъ然。最后在前述对美国环境影响评价制度中公众参与产生和发展的历程的研究,以及美国公众参与在环境影响评价制度饕J腔肪秤跋毂ǜ媸榈谋嘀乒中的体现及保障机制的介绍,指出中国目前环境影响评价制度中公众参与存在的不足,并提出了完善中国公众参与环境影响评价的建议。相比美国环境影响评价制度中已发展成熟的公众参与机制来说,中国的公众参与还处在探索阶段,以期在美国环境政策具体、操作性强的基础之上,找出可供中国公众参与环境影响评价的借鉴之处。关键词:环境影响评价制度:公众参与;美国国家环境政策法;建议
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⒚拦肪秤跋炱兰壑贫鹊淖钪杖妨ⅰ淮罅克咚馅故突肪秤跋炱兰壑贫鹊哪诤目录一公众参与环境影响评价制度概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯二美国公众参与环境影响评价制度的历史发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..三美国公众参与环境影响评价制度的主要内容评析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四美国公众参与环境影响评价制度对我国的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⒒肪秤跋炱兰壑贫戎泄诓斡肴ǖ幕∫还窕肪橙ǖ娜啡稀公众参与的涵义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒐诘母拍畋嫖觥⒐诓斡氲暮濉环境影响评价制度中公众参与的理论基础和价值分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒐诓斡牖肪秤跋炱兰壑贫鹊睦砺刍⒐诓斡牖肪秤跋炱兰壑贫鹊募壑岛凸δ芊治觥美国环境影响评价制度的确立⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒚拦肪秤跋炱兰壑贫却粗频睦繁尘啊美国公众参与环境影响评价制度的发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯美国环境影响评价程序中的公众参与⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⑾钅可蟛榻锥蔚墓诓斡搿⑷范ㄆ兰鄯段Ы锥蔚墓诓斡搿⒆急窫草案阶段的公众参与⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯最终文本编制阶段的公众参与⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯美国公众参与环境影响评价制度的法律保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⒒肪承畔⒐ǹV贫取⒒肪彻袼咚现贫取中国公众参与环境影响评价制度的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国环境影响评价制度中公众参与机制的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⑷范ɑ肪承畔⒐ǹV贫仍凇痘肪潮;しā分械幕局贫鹊牡匚弧⒔⒒肪彻嫠咚现贫取日舌⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯