文档介绍：双流县粮食应急预案1、 总则1编制目的为切实加强县政府在重大自然灾害、重大疫情或其他突发事件引起粮食市场异常波动时的组织领导、统筹协调和宏观调控能力,建立高效有序的粮食应急运行机制,维护我县粮食流通秩序,确保粮食市场正常供应,迅速、有序、高效地开展好粮食应急工作,特制定本应急预案。2编制依据根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《成都市粮食应急预案》、《关于实施双流县突发公共事件总体应急预案的决定》等有关法律法规和政策规定编制本应急预案。3等级划分本预案所称粮食应急状态,是指因各类突发公共事件或者其他原因,引起的县内粮食供求关系突变,在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。在国家粮食宏观调控下,按照粮食省长负责制下的县长责任制,县人民政府对本县粮食生产和流通全面负责的原则,本预案规定的粮食应急状态分为三级状态。3-1一级状态(紧张状态)指粮食供应较为紧张,市场粮价在一个月内持续上涨30%以上,群众争购粮食,个别地区出现主要粮食品种抢购现象。1-3-2二级状态(紧急状态)指紧张状态持续10天,粮食价格持续上涨50%以上,市场粮食供应紧张,群众抢购粮食并出现恐慌,出现区域性粮食脱销。1-3-3三级状态(特急状态)指紧急状态持续10天以上,粮食价格持续上涨100%以上,市场粮食供应极度紧张,群众恐慌,抢购现象严重,大部分区域出现粮食脱销。14适用范围本预案适用于在本县粮食应急状态下,对原粮及成品粮(含食用油,下同)采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作;在市级粮食应急预案启动后,按照市粮食应急工作指挥部的统一部署,完成各项粮食应急工作。1-5工作原则1-5-1统一指挥,分级负责按照粮食工作实行省长负责制下的县长责任制原则,全县粮食应急工作由县政府统一组织领导,镇(街道办)和相关部门密切配合,各负其责。县粮食局具体组织实施。1-5-2科学监测,预防为主。提高防范突发公共事件的意识,加强对粮食市场的跟踪监测,出现前兆要及时预报,提前做好应对准备。1-5-3快速反应,处置果断。当本地区出现粮食应急情况时,县粮食、物价等相关部门和镇(街道办)应在第一时间向县政府及相应上级机构报告,并按照各自职责采取应急措施稳定市场,确保应急处置快速果断,取得成效。根据不同级别的应急状态,建立相应的应急专报制度。一级状态时,实行两天一报;二级状态时,实行一天一报;三级状态时,实行半天一报。5-4依法行政,服从指挥粮食应急工作必须严格执行国家有关政策法规,按照法定权限和程序办事。粮食应急工作中,有关单位和个人必须坚持局部服从全局,一般工作服从应急工作。政府应急征购、征用社会粮食资源,调度加工、运输能力时,有关单位和个人必须无条件服从。2、组织机构和职责21成立双流县粮食应急工作指挥部1-1粮食应急状态发生后,由县粮食局根据应急工作的需要向县政府适时提出建议,由县政府决定成立县粮食应急工作指挥部。县粮食应急工作指挥部成员单位视应急工作需要确定,一般情况下,由县政府分管粮食工作的副县长任指挥长,县政府办分管粮食工作的副主任、县粮食局局长任副指挥长,县委宣传部(外宣办)、县人武部、县粮食局、县发改经济局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通局、县农发局、双流工商局、质监双流分局、食品药品监管局双流分局、县卫生局、县物价局、双流供电局、农发行双流支行和相关镇(街道办)负责人为成员。1-2指挥部职责为:负责根据粮食市场供应形势,判断粮食应急状态,向县政府提出启动或终止实施应急措施的建议;负责领导、组织、协调县粮食应急工作,组织建立粮食市场监测预警系统和应急防范处理责任制,组织开展应急指导、督查;负责组织安排必要的应急经费,保证粮食应急处理工作正常开展;根据应急状态下全县粮食市场动态,及时向县委、县政府及省、市有关部门报告事态变化情况,及时向社会公布有关粮情信息和政府的对策措施;建议县政府动用县级储备粮库存、价格补贴等;报请县政府向市政府建议动用市级储备粮库存;完成县政府交办的其他任务。1-3县粮食应急工作指挥部办公室设在县粮食局,具体负责粮食应急日常相关工作,办公室主任由县粮食局局长兼任,办公室成员主要由县粮食局相关科室人员组成,并根据需要临时从相关单位抽调。2成员单位职责县粮食应急工作指挥部各成员单位按照《粮食流通管理条例》相关规定及各自职能履行相关职责。县粮食局:负责组织落实县委、县政府应急决策和指挥长的应急部署,组织、协调、指导、督查粮食应急期间县粮食应急工作指挥部各成员单位职责落实工作。负责县粮食应急工作指挥部办公室日常工作。做好调查研究。及时收集、核查、统计粮情动态和粮价监测工作,及时做好粮食突发性事件的信息报送工作;做好原粮及成品粮(含食用油)采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作