文档介绍：警务风险处理措施李怀泽,邱乾隆(屮国人民公安大学,北京100038)【摘要】警务工作的实质就是一个不断面对风险、识别风险、处理风险的循环往复的过程。警务风险处理是警务风险管理的关键环节,也是警方维护自身安全、更好地发挥职能作用的前提和保障。警务风险处理的目标包括:安全目标、职责目标、经济目标、减少忧虑目标。警务风险处理的理论基础是多米诺骨牌理论和能量释放理论,具体处理措施包括:警务风险规避、损失控制、风险隔离、警务风险转移等。与警务风险转移相对的一种情况是警务风险的逆向转移。警务风险;目标;理论基础;处理措施;警务风险逆向转移德国社会学家贝克认为,工业化的发展使人类进入到一个前所未有的风险社会,“风险社会是一个灾难社会。在其屮,开常的情况有成为屡见不鲜的情况的危险”。⑴在此情况下,有学者指出,“政府的存在就是为了管理风险,所以风险管理应该是公共部门的主要职能”。⑵作为政府部门的重要组成部分,警察机关面对和承扌n•的风险最为普遍和突出。警务工作的实质就是一个不断面対风险、识别风险、处理风险的循环往复的过程。警务风险处理是警务风险管理的关键环节,也是警方维护自身安全、更好地发挥职能作用的前提和保障。然而,警察作为一种高风险职业,在风险管理方面的研究却非常少。我国到FI前还没有系统性的研究警察部门风险管理的文献。当然,在具体警务工作屮,探索和处理风险的实践却一直都有,警务风险方面的理论研究长期滞后于实践活动。进一•步认识和研究警务风险问题,提高警务风险处理能力,对于我国公安机关更好地预防和规避警务风险、提高执法水平和战斗能力具有重要意义。一、警务风险处理的概念和目标(-)警务风险处理的概念警务风险有广义和狭义之分,狭义的警务风险是指对警察组织或依法履行职【作者简介】李怀泽,男,屮国人民公安大学比较警察研究方向硕士研究生;邱乾隆,男,屮国人民公安大学比较警察研究方向硕士研究生。责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作H标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。⑶狭义警务风险的着眼点仅是损失或危害性后果,与人们口常所说的风险更接近,本质上来说,它仅指纯风险。而广义的警务风险是指警务工作任务执行及警务H标实现结果之间的不确定性。⑷广义警务风险既包括危害性后果产生与否的不确定性,也包括积极后果产生与否的不确定性,是一种投机风险。本文认为研究警务风险的主要H的在于防范危害,减小损失,因此本文采用狭义的警务风险概念。警务风险处理,也就是警务风险措施的选择,指经过识别和衡量后,决定是否对某种风险进行处理以及采取什么措施处理的过程。风险警务风险处理措施色括控制型和非控制型两种,控制型措施是指通过避免、消除和减少风险事件的发生机会以及控制损失程度来降低风险的手段。菲控制型措施主要是警务风险口担和保险。本文主要探讨控制型措施。(-)警务风险处理的戸标各警察部门的实际情况不同,警务风险处理的具体FI标也不同。可以从以下儿个方面考虑制定具体H标:(1)安全H标。确保自身安全是各项警务工作顺利进行的前提和保障,也是警务风险管理的重要H标。安全不仅指警察个人,还应该包括警察组织的一切资产。(assets)分为六种,包括:人员(people)>信息(information)>勤务(operations)