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做好信访工作的思考.doc

上传人:2982835315 2016/4/12 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:.页眉. 页脚. 做好信访工作的思考 xx 镇地处城乡结合部, 当前正处在各项重点建设的机遇期、.页眉. 页脚. 经济社会转型跨越发展的关键期、各类社会复杂矛盾叠加显现期, 信访工作面临前所未有的严峻挑战, 呈现出署名信访逐渐增多、“三访”( 越级访、重复访、无理访) 增多、集体访增多、重信访轻法律、上访老户居多等特点, 成为全市挂号的信访大镇, 信访堰塞湖严重影响项目建设和农村经济发展。如何做好当前的信访工作, 努力化解社会矛盾, 切实维护社会稳定,是 xx 当前必须破解的一个重大而紧迫的课题。一、现状 1、项目建设引发的问题。 200 0 年以来, 330 变电站、 x 铁路复线、 x 铁路复线、 x 大道东沿工程、 x 镍项目园、 x 汽柴油、 xx 城东大桥、 xx 中心港等一批市区重点项目在 xx 实施, 因土地征用、拆迁安置等问题引发了大量矛盾纠纷, 征地拆迁补偿标准低, 拆迁安置点基础设施配套建设不到位, 施工爆破强震, 群众房屋受损要求补偿, 征地村出嫁女和在校大学生要求参加征地款集体分配, 因没有明确政策规定, 导致分配方案因村组而异, 引发群众上访。这些问题随着时间的推移, 越来越复杂, 解决起来非常棘手。2、各类突发事件引发的的问题。 xx 村李 xx、 xx 村汪 xx 非正常死亡、 xx 村交通事故、 xx 中学学生被杀等突发事件引发了群体上访。 2000 年 xx 镇引进 xx 客商骆 xx 新建汉滨区南方工业品批发市场, 由于管理不到位, 后来发生了客商卷走商户店铺租赁金外逃事件, 造成农户租赁费、赊借的建筑材料费和拖欠工人工资及店铺租赁金累计 300 多万元无法兑付,问题解决十分棘手,致使群众长期上访。 3 、村务不够公开引发的信访问题。部分村组财务不规范,存在包包账、捆捆账、片片账、陈年累月不记账的问题, 缺乏有效监督与制约, 引起群众强烈不满, 低保指标、“ ”水灾恢复建房等惠农政策落实, 少数干部优亲厚友,暗箱操作,引发了大量矛盾问题。 4 、换届选举引发的问题。少数村因地方宗派问题严重, 换届选举中和落选后拉帮结派, 相互制肘, 制造矛盾,如 xx、 xx、 xx、 xx 等村的群体上访问题。二、原因 1、基层组织执政能力薄弱。对项目建设和新农村发展的重要意义认识不到位, 支持力度不够, 造成与发展的新形势新任务新要求有一定差距。干部工作方式方法简单粗暴、工作不细致、责任心不强,导致农村群众对基层干部失去信心,. 页脚. 之离城区较近, 自然不愿向镇村组织表达自身诉求。一有矛盾就选择越级上访, 只要有人牵头煽动就会造成集体越级访。2、信访工作机制不完善。 xx 镇的信访案件绝大多数是重点项目建设引发的, 由于各包村部门或包村干部不直接参与征迁协调工作, 对所包村的信访案件不过问, 也不愿去处理, 导致解决信访问题的责任落不实, 有的干部不深入了解问题的来龙去脉, 主观臆断, 搪塞应付, 或者相互推诿扯皮, 导致小问题托大, 大问题拖炸, 拖出信访、缠访、闹访和群体事件。 3 、诉讼成本与绩效的“市场效应”致使群众择访弃诉。很多信访群众反映若采取法律诉讼的形式解决争议纠纷, 既花费了钱财, 也耽误了时间, 即便胜了官司, 执行也是个难