文档介绍：基于需求导向的妇联组织参与农村
社会管理的路径研究

重庆大学硕士学位论文
(学术学位)

学生姓名:李雅蓉
指导教师:罗章教授
专业:公共管理
学科门类:管理学

重庆大学公共管理学院
二 O 一三年四月
Based on the Requirement of the Research
on the Path of Women's Federation to
Participate in the Management of Rural
Society

A Thesis Submitted to Chongqing University
in Partial Fulfillment of the Requirement for the
Master’s Degree of Management
By
Li Yarong

Supervised by Prof. Luo Zhang
Specialty: Public Management

Collage of Public Management of
Chongqing University,Chongqing,China
April, 2013
重庆大学硕士学位论文中文摘要

摘要

在政府职能转变过程中,“小政府,大社会”的格局正在逐步形成。社会管理
领域的的一些新情况新问题,需要政府和社会团体分工协作与共同治理。党的十
七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管
理格局”,新型的社会管理格局强调了社会团体参与社会管理的重要性。同时胡锦
涛总书记在十七大报告中明确指出“支持工会、共青团、妇联等人民团体可依照
法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”。这为
妇联参与社会管理提供了机遇,同时也拓展了妇联的工作空间。
本论文首先对农村妇女的需求调查进行分析,找出妇联今后工作努力的重点。
在确定妇联的工作目标的基础上,分析了妇联组织参与农村社会管理的机遇和挑
战以及妇联组织网络的优缺点,然后结合目前妇联组织参与农村社会管理的现实
约束,提出了妇联组织参与农村社会管理的路径。进而明确妇联组织在社会转型
期,如何抓住机会,化不利为有利,利用自身优势,增强自身参与农村社会管理
的能力水平。研究认为,妇联组织参与社会管理的机遇是政府职能的转变为妇联
延伸职能提供了机会、社会主义民主政治的发展为妇联参与社会管理提供了良好
的政治环境、社会主义新农村的建设为妇联参与农村社会管理提供了职能发挥的
舞台、妇女儿童日益增长的利益要求呼唤着妇联参与社会管理。妇联参与农村社
会管理面临的挑战有妇女群体利益分化带来的挑战、民间妇女组织带来的挑战。
妇联组织参与农村社会管理的优势是角色优势、健全的组织网络优势,而妇联参
与社会管理的自身劣势主要有多重角色带来的劣势、基层组织网络覆盖不足、工
作方法落后、能力水平不够。此外,由于妇联在参与农村社会管理中还面临着现
实约束,主要表现为职能定位模糊、缺乏持续性的资金支持、传统的行政工作作
风,对妇女的需求回应不够、缺乏长效的工作机制。因此,针对农村妇女的需求
状况,并综合妇联组织网络的优势及现阶段妇联参与社会管理的现实约束,妇联
应该从利用政治优势,为开展卫生、就业服务争取工作支持;整合资源,为丰富
农村妇女业余生活争取资金支持;运用沟通优势,改善社区秩序;加大帮扶力度,
帮助留守群体减压;构建长效的工作机制,增强社会管理成效;加强自身建设,
提升参与社会管理的能力六个方面来增强社会管理成效。

关键词:需求,妇联组织,农村社会管理,路径

I
重庆大学硕士学位论文英文摘要

ABSTRACT

In the process of the transformation of government functions, the "small
government, big society" structure is formed. Some new situations and new problems in
the field of social management need to be governed by government and social
organizations of the Seventeenth Party Congress proposed