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新中华人民共和国消防法 ppt课件.ppt

文档介绍

文档介绍:中华人民共和国消防法2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订1中华人民共和国主席令 第六号《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国消防法》公布,自2009年5月1日起施行。中华人民共和国主席胡***2008年10月28日2目录第一章总则第二章火灾预防第三章消防组织第四章灭火救援第五章监督检查第六章法律责任第七章附则共七章七十四条1998版《消防法》第一章  总则 第二章  火灾预防 第三章 消防组织 第四章 灭火救援 第五章 法律责任 第六章 附则 共6章54条。3新消防法修改历程消防法修订工作历时六年2002年6月,全国人大常委会对现行消防法实施情况进行执法检查后,提出了“修改消防法;2002年10月,公安部正式启动了消防法修订工作,四十多易其稿;2006年4月报国务院《消防法送审稿》;2008年3月国务院常务会议审议通过,报全国人大常务委员会;2008年4月、6月,全国人大常务委员会两次审议,并通过网站发布修订草案,向全社会征求意见;2008年10月28日下午4时,第十一届全国人大常务委员会第五次会议以150票赞成、4票弃权,高票通过。498版消防法实施以来消防事业 得以大力发展消防投入情况2003年2007年中央财政投入消防经费40亿80亿地方财政投入消防经费40亿120亿消防员个人装备件数8件11件消防员个人装备价值1万多元15万元5新消防法内容上更加丰富完善与现行消防法相比,修订后的消防法在体例上增加了“监督检查”一章,条文数量增加了20条。新修订的消防法提出了新的消防工作原则、明确了消防安全责任、改革了消防监督管理制度、加强了农村消防工作、完善了社会消防技术服务机制、完善了政府应急救援力量建设、加大了对危害公共消防安全行为的查处力度、加强了对消防执法工作的监督等。6修订后的消防法三大亮点凸显了政府职能转变和消防责任社会化的趋势单位,是消防责任的第一责任主体修订后的消防法强调实行消防安全责任制,建立健全社会化的工作网络。修订后的消防法在强化政府、部门消防责任的同时,着重强化了单位消防安全主体的责任,特别规定了消防安全管理人制度。能否预防火灾,起决定作用的是单位,而不是政府,也不是公安消防部门。新法也规定了公民的消防安全责任,公民有责任做好自己身边的消防安全工作,要监督违法行为,并予以制止、检举和揭发。,消防法改革了建设工程消防监督管理制度,明确规定了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。修订后的消防法规定,建设工程的消防设计必须符合国家工程建设消防技术标准,设计单位应当对消防设计质量负责,公安消防机构主要承担依法监管的职责。而对中介机构审查问题,本法未作规定。对于大型的人员密集场所和其他一些特殊建设工程,一旦发生火灾,可能造成特别重大的人员伤亡或者财产损失,对这类建设工程的消防设计,仍由公安消防机构负责组织审核比较妥当其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,公安消防机关不再事先对消防设计进行审核,而是由建设单位在依法取得施工许可后将消防设计文件报公安机关消防机构备案,,第一次写入法律火灾公众责任保险是利用市场手段来平抑火灾风险,消防法第一次将其写入,并规定国家鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆危险品的生产、储存、运输、销售企业投保火灾责任保险;鼓励经营财产保险业务的保险公司承保火灾公众责任保险。为更好地解决火灾事故的损失赔偿问题,草案曾将公共场所以及高火险单位参加火灾公众责任保险作强制性规定,但在充分听取各方意见的基础上,法律未将其列为强制险种。9新消防法的19个关键词1新的消防工作原则“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络”“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体,政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,共同构筑消防安全工作格局,任何一方都非常重要,不可偏废,这是新消防法确定的消防工作的原则。10

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