文档介绍：基层纪委实施监督执纪工作规则调研汇报   党十八届六中全会对全方面从严治党作出了新战略布署,审议经过了《中国共产党党内监督条例》,党内监督条例要求,各级纪委是党内监督专责机关,担负着监督执纪问责关键职责。正人必先正己,为落实党十八届六中全会精神,十八届中央纪委七次全会审议经过了《中国共产党纪律检验机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称工作规则),工作规则是纪检机关强化自我监督,从严管好自己关键制度保障,也是中央纪委落实落实六中全会精神重大举措。工作规则制订有利于加强党委对纪委领导和监督,有利于把纪委自我监督同接收党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来,形成发觉问题、纠正偏差有效机制,确保党和人民给予纪委权力不被滥用。工作规则明确了纪检机关监督执纪工作领导体制、请示汇报、线索处理、审查审理、监督管理等各项工作规程,表面看来是对纪检干部约束,实际上是对干部保护。能够说,落实实施工作规则既是中央纪委对各级纪委刚性要求,同时也是各级纪委监督执纪工作现实需要。然而,工作规则颁布施行以来,部分基层纪委在重视工作规则同时,也对怎样落实实施工作规则产生了迷惑和疑问,笔者结合本身工作实际,对基层纪检机关在落实实施工作规则方面存在问题和迷惑有以下几方面肤浅认识: 一、基层纪委实施工作规则存在问题和迷惑工作规则颁布施行以来,各级纪委高度重视,以多种形式组织相关人员认真进行了学****监督执纪相关业务部门也对怎样落实实施工作规则作了思索。然而,基层纪检机关怎样才能做到不打折扣把工作规则实施到位,还是存在部分问题和迷惑,关键表现在:一是基层纪检机关执纪队伍不稳定,缺乏执纪知识和经验沉淀,不能正确看待工作规则对监督执纪各步骤规范,对实施工作规则存在抵触情绪。工作规则是中央纪委在总结多年来纪检机关监督执纪做法和经验基础上,坚持问题导向,正确查找风险点制订全方面系统规范监督执纪工作关键制度。假如对监督执纪工作没有一定认识和经验积累,本身没有感受到监督执纪工作存在风险,就不能充足了解工作规则目标和意义,就会片面认为工作规则要求过于繁琐,增加工作量同时还降低了工作效率,所以对实施工作规则产生抵触情绪。二是基层纪委硬件设施不足,实施工作规则存在困难。工作规则明确要求审查谈话、关键调查谈话和暂扣、封存涉案款物等***步骤应该全程录音录像;纪检机关应该设置专用账户、专门场所保管涉案款物。现在,县、乡纪委普遍存在无固定谈话场所或有固定谈话场所但无监控设备或监控设备陈旧老化,达不到工作规则所要求条件;乡镇(街道)纪(工)委及县以下部门纪委,难以做到设置专用账户、专门场所保管涉案款物,实施工作规则客观上存在困难。三是乡镇(街道)纪(工)委及县以下部门纪委普遍存在机构不健全,实施工作规则存在迷惑。工作规则明确要求:函询应以纪检机关办公厅(室)名义发函给被反应人,监督执纪各步骤均包含承接部门集体研究事项。现在,乡镇(街道)纪(工)委及县以下部门纪委未单独设有办公室,且乡镇纪委委员多为兼职,县以下部门纪委更是存在仅有机构和纪委书记无其它人员情况,怎样实施工作规则存在疑问。四是基层纪委使用工作规则要求审查方法存在困难。工作规则明确要求:审查组能够依摄影关法律法规,经审批对相关人员进行调查谈话,查阅、复制相关文件资料,查询相关信息,暂扣、封存、冻结涉案款物,提请相关机关采取技术调查、限制出境等