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芜湖市市容城管行政执法
实
用
手
册
芜湖市市容管理局
芜湖市城市管理行政执法局
二〇一十二个月七月
芜湖市市容城管系统四项禁令
一、严禁滥用职权私自执法。违者给予解聘；造成严重后果，给予开除。
二、严禁收受保护费，截留、私分罚没款，偏护、纵容违法建设。违者给予解聘；情节严重，给予开除。
三、严禁参与赌博。凡被公安机关查处给予解聘;情节严重，给予开除。
四、严禁酒后驾驶公务用机动车。违者给予解聘；造成严重后果，给予开除。
芜湖市市容城管行政执法规范和执法程序
执法规范
一、行为规范
（一）行政执法人员依法推行职责时，行为举止应该符正当律、法规、规章相关要求，做到举止端庄、行为规范、服务热情、办事公道。
（二）行政执法人员在进行执法检验、调查时，应该做到：
1、适用通常程序，进行执法检验、调查时，除法律另有要求外，执法人员不得少于二人；
2、出示执法证件，表明身份，说明来意和执法依据，要求当事人给予配合；
3、检验物品、场所时，应该有当事人或见证人在场，有序进行。轻拿轻放物品，不得乱翻乱扔，损坏当事人财物；
4、问询当事人时，应该严厉认真，不得问及和检验无关问题，不得采取诱导、压制方法进行；
5、检验、问询、调查应该制作笔录，笔录应该书写工整，表述正确，不得随意涂抹、篡改。笔录制作完成，应该交由当事人签字确定，当事人拒绝签字确定，执法人员应该注明情况；
6、重视宣传教育，加强指导，不得有激化矛盾言行举止；
7、检验完成，应该感谢当事人给配合，立即反馈检验结果。
（三）行政执法人员在作出行政决定时，应该做到：
1、事实清楚、证据确凿、符正当律明确要求；
2、作出决定前，应该通知当事人相关事实、理由、依据。符合听证条件，通知当事人有要求举行听证权利；
3、认真听取当事人陈说、申辩，吸收采纳合理意见，不予采纳应该说明理由；
4、依法维护当事人享受正当权利，无正当理由不得拒绝当事人行使正当权利请求；
5、坚持处罚和教育相结合标准，重视执法效果，不得以罚代管；
6、严格推行程序要求，不得忽略、违反法定程序；
7、收取费用应该严格根据法定收费项目和标准实施，开具财政部门统一印制收据；
8、涉嫌犯罪案件，应该依法移交司法机关处理，不得以行政处罚替换刑事处罚。
（四）行政执法人员在送达行政执法文书时，应该做到：
1、根据法定时限立即送达；
2、直接送达应在被送达人、被送达人代理人、指
定签收人在场时进行；被送达人是未成年人或无行为能力人时，应由监护人签收；
3、被送达人有不了解之处应该耐心解答；
4、被送达人拒绝签收，应该邀请见证人到场，注明拒绝签收理由，送达人和见证人签字后，留置送达；
5、采取公告送达，应该根据相关要求、程序进行。
（五）行政执法人员在采取强制方法或进行强制实施时，应该做到：
1、采取强制方法或进行强制实施应该依据法律授权、法定条件、法定程序进行；
2、采取强制方法或进行强制实施应该选择合适、必需方法、强度，避免造成无须要损失；
3、采取强制方法或进行强制实施应该将相关决定、通知依法送达当事人；
4、采取强制方法或进行强制实施时，应该通知当事人到场，当事人拒绝到场或没有到场，不影响实施；
5、采取强制方法或进行强制实施时，执法人员应该全程使用录音、摄像设备，客观全方面记载执法过程；
6、出示执法证件，和当事人或见证人共同清点、查验物品，制作《先行登记保留证据清单》，由当事人或见证人查对后签字确定；
7、登记保留物品应该妥善保管，不得使用、丢失或损坏，未经法定程序不得随意处理。对季节性商品、鲜活、易腐烂变质和其它不宜长久保留物品采取强制方法，应该依据国家相关要求立即处理；
8、返还物品应该立即通知当事人领取时间、地点、方法，并办理相关手续。
二、仪表规范
（一）行政执法人员在依法推行职责时，应该遵守公务员仪表风纪相关要求，做到衣着整齐、大方得体、仪表端庄、仪容严整、姿态良好。
（二）行政执法人员在推行公务时，着装方面应该做到：
1、本部门配发制式服装，除有特殊工作需要外，工作期间应该着制式服装。制式服装应该配套穿着，不得和便服混穿；
2、着制式服装时，戴帽应该端正；
3、着装应该系好衣扣、领扣、袖扣，不得袒胸露怀，不得卷裤腿。
（三）行政执法人员在推行公务时，仪容方面应该做到：
1、保持头发整齐，不得染彩发；
2、不得纹身、化浓妆、染彩色指