文档介绍：主体功能区分及规
一”
河南省科学院地理研究所
二OO八年四月。
积
推进形成主体功能区的背景
意义
指导思想与原则
主体功能区分类
四、主体功能区规划体系构成
五、河南省主体功能区划分
推进形成主体功能区的背景意义
)国土空间开发存在的问题
随着我国经济持续快速发展,国土空间
发生了巨大变化,带来了一些必须高度重视、
认真解决的突出问题
1、资源环境问题凸现
、生态系统功能退化
3、空间结构不合理
4、公共服务和生活条件差距大
二)未来挑战
1、人民生活水平不断提高
2、城镇化步伐进一步加快
、工业化加快推进
·4、基础设施继续完善
今后十几年,是我国空间结构急剧变动的
历史时期,科学的国土空间开发导向极为重
要,针对开发中的突出问题,应对未来诸多
挑战,必须积极推进形成主体功能区
指导思想与原则
一)指导思想
推进形成主体功能区,要以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,全面落实科
发展观
立新的开发理念,调整开发内容,创新开发方
规范开发秩序,提高开发效率,按照统筹城
区域协调发
展的要求,明确区域主体功能定位,优化空间布局,完善公
共服务体系,促进区域协调可持续发展。
(二)划分原则
分类的依据是工业化和城镇化的集聚程度和资源
环境承载能力,确定四类主体功能区,实现社会公
共服务均等化
优化布局结构
2、坚持集约开发
3、统筹协调开发
保护自然环境
主体功能区分类
图5主体功能区分类
按开发方
按开发内容
按层级
主体功能
其他功能
国家层面
优化开发区域
提供农产品
城市化地区
服务产品
和生态产品
省级层面
重点开发区域
农业地区省级层面}提供农产品
提供生态和服务
产品及工业品
展制开发区域
国家层面
提供农产品
禁止开发区域
生态地区
和服务产品
省级层面
(一)优化开发区域
是指经济
图10国家优化开发区域示意图
比较发达
人口比较
密集,开
发强度较
资源
环境问题
更加突出
长江三角洲地区
的城市化
地区
国家优化开发区绿
珠江三角洲地区
(二)重点开发区域
是指有
定经济基
图14国家重点开发区域示意图
础、资源
环境承载
能力较强
发展潜力
较大,进
步集聚
人口和经
济条件较
好的城市
化地区
图15中原地区示意图
长治市
临游市
中心市
高速公路
(三)限制开发区域
是指关系
图20国家限制开发区域示意图
豕
品供给安
全和生态
应该或不
适宜进行
规模
高强度工
业化城镇
化开发的
农业地区
本中
和生态地
家制开发区域
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