文档介绍：投资管理办法
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精选课件
提纲
第一部分《办法》总体概况
第二部分《办法》重点内容
第三部分配套措施及下步工作
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精选课件
第一部分办法总体概况
一、编制背景
2007年以来，集团公司不断深化内部改革，稳步推进持续重组，上市、未上市业务整合，新成立了工程技术、工程建设、装备制造专业分公司，初步形成了集团公司专业化管理体系架构，基本建立起了两级行政、三级业务的管理体制。
为适应管理体制的变化，促进集团公司集约化、专业化、一体化整体协调发展，迫切需要形成涵盖上市与未上市业务、全面统一规范的投资管理办法，明确职责权限，理清管理界面，理顺管理程序，充分调动各部门、各层级的积极性，形成合力，不断提高管理水平和投资效益。
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精选课件
第一部分办法总体概况
二、编制过程
从2007年10月起，规划计划部牵头组织对公司投资管理体制和机制、投资项目决策体系和流程进行梳理，遵循国家相关管理制度，历时8个月，完成了《中国石油天然气集团公司投资管理办法（试行）》制定工作，经集团公司常务会批准，于2008年7月正式下发执行。
2009年下半年以来，我们针对集团公司海外业务发展的新要求，以及油气管道核准工作机制、土地管理分工、国内中外合资项目前期工作、工程建设项目管理承包及总承包工作、利用信托和金融租赁等方式投资建设项目等新情况，对办法进一步进行了完善。于2010年1月8日，经集团公司常务会审议通过，转为正式办法下发执行（中油计〔2010〕10号）。
《办法》统筹上市和未上市业务，以项目为抓手和投资为主线，涵盖了投资管理的全过程，系统、规范和实用，是引领集团公司投资管理工作的指导性文件。根据执行过程中反馈的情况来看，各级投资管理活动基本依据办法有章可循。
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精选课件
第一部分办法总体概况
三、办法概况
《办法》共十二章七十三条。

第一至第三章明确投资管理体制机制、投资管理机构和职责、投资项目管理权限；
第四至第六章明确投资项目中长期业务发展规划、预可行性和可行性研究、初步设计的管理规定；
第七章至第九章包括年度投资计划、专项投资管理和投资项目实施；
第十章至第十二章主要包括投资统计与后评价、投资监督与考核。
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精选课件
年度投资计划安排阶段
竣工验收阶段
项目论证（前期工作）阶段
规划阶段
后评价、考核阶段
项目实施建设阶段
投资管理
项目是投资的载体，按项目编制规划，按项目下达投资计划，按项目拨款、结（决）算、统计，按项目监督、检查、考核和后评价。
第一部分办法总体概况
三、办法概况－主要流程
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精选课件
规划是安排投资项目和制定年度投资计划的依据。规划确定投资方向，明确重大项目、投资规模和投资效益预期。没有纳入规划的项目原则上不得列入年度投资计划。
前期工作包括投资（预）可行性研究、初步设计编制、审查、批准的工作环节，是投资决策的依据。根据规划部署，开展项目（预）可行性研究，可研获得批准的项目，才能开展下一环节的初步设计工作；完成初步设计并经通过审查，是项目列入年度计划的必要条件。前期工作的上一环节没有完成，不得进入下一环节。
对上述环节各项目工作的检查考核
投资计划是项目实施的依据和要求。只有列入年度计划的项目才能实施，实施内容、进度、标准要严格执行计划安排。
规划阶段
前期工作阶段
投资计划及实施阶段
后评价及考核阶段
第一部分办法总体概况
三、办法概况－主要流程
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精选课件
介绍提纲
第一部分《办法》总体架构
第二部分《办法》主要内容
1、投资管理体制和原则
2、投资管理职责和权限划分
3、投资项目前期管理
4、投资项目年度计划
5、投资项目实施
6、投资统计、后评价、监督与考核
第三部分配套措施及下步工作
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精选课件
一、投资管理体制和原则
（一）集团公司投资管理体制：集中决策、分级授权管理。
集团公司总部
专业公司
专业公司
所属企业
所属企业
上市业务
未上市业务
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精选课件
一、投资管理体制和原则
各级、各类、各种资金来源的投资项目必须纳入集团公司统一的投资计划，按计划组织实施。
统一计划
（二）集团公司投资管理原则：“一统一、三控制、两挂钩”
1、一统一
以项目为载体，按项目编制规划、下达投资计划、组织实施及进行拨款、结（决）算、统计、监督考核和