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国家安监总局36号令.doc

文档介绍

文档介绍:国度宁静生产监督治理总局令
第36号
《建立项目宁静设施“三同时”监督治理暂行步伐》已经2010年11月3日国度宁静生产监督治理总局局长办公聚会会议审议通过,现予宣布,自2011年2月1日起施行。
局长 骆琳
二○一○年十二月十四日
建立项目宁静设施“三同时”
监督治理暂行步伐
第一章 总则
第一条为增强建立项目宁静治理,预防和淘汰生产宁静事故,保障从业人员生命和财产宁静,凭据《中华人民共和国宁静生产法》和《国务院关于进一步增强企业宁静生产事情的通知》等执法、行政规矩和规定,制定本步伐。
第二条经县级以上人民政府及其有关主管部分依法审批、批准大概存案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建立项目)宁静设施的建立及其监督治理,适用本步伐。
执法、行政规矩及国务院对建立项目宁静设施建立及其监督治理另有规定的,依照其规定。
第三条本步伐所称的建立项目宁静设施,是指生产经营单位在生产经营运动中用于预防生产宁静事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技能步伐的总称。
第四条生产经营单位是建立项目宁静设施建立的责任主体。建立项目宁静设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。宁静设施投资应当纳入建立项目概算。
第五条国度宁静生产监督治理总局对全国建立项目宁静设施“三同时”实施综合监督治理,并在国务院规定的职责范畴内包袱国务院及其有关主管部分审批、批准大概存案的建立项目宁静设施“三同时”的监督治理。
县级以上地方各级宁静生产监督治理部分对本行政区域内的建立项目宁静设施“三同时”实施综合监督治理,并在本级人民政府规定的职责范畴内包袱本级人民政府及其有关主管部分审批、批准大概存案的建立项目宁静设施“三同时”的监督治理。
跨两个及两个以上行政区域的建立项目宁静设施“三同时”由其配合的上一级人民政府宁静生产监督治理部分实施监督治理。
上一级人民政府宁静生产监督治理部分凭据事情需要,可以将其卖力监督治理的建立项目宁静设施“三同时”事情委托下一级人民政府宁静生产监督治理部分实施监督治理。
第六条宁静生产监督治理部分应当增强建立项目宁静设施建立的日常宁静羁系,落实有关行政许可及其羁系责任,督促生产经营单位落实宁静设施建立责任。
第二章 建立项目宁静条件论证与宁静预评价
第七条下列建立项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其宁静生产条件进行论证和宁静预评价:
(一)非煤矿矿山建立项目;
(二)生产、储存危险化学品(包罗使用长输管道输送危险化学品,下同)的建立项目;
(三)生产、储存***的建立项目;
(四)化工、冶金、有色、建材、机器、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国度和省级重点建立项目;
(五)执法、行政规矩和国务院规定的其他建立项目。
第八条生产经营单位对本步伐第七条规定的建立项目进行宁静条件论证时,应当体例宁静条件论证陈诉。宁静条件论证陈诉应当包罗下列内容:
(一)建立项目内在的危险和有害因素及对宁静生产的影响;
(二)建立项目与周边设施(单位)生产、经营运动和居民生活在宁静方面的相互影响;
(三)本地自然条件对建立项目宁静生产的影响;
(四)其他需要论证的内容。
第九条生产经营单位应当委托具有相应资质的宁静评价机构,对其建立项目进行宁静预评价,并体例宁静预评价陈诉。
建立项目宁静预评价陈诉应当切合国度标准大概行业标准的规定。
生产、储存危险化学品的建立项目宁静预评价陈诉除切合本条第二款的规定外,还应当切合有关危险化学品建立项目的规定。
第十条本步伐第七条规定以外的其他建立项目,生产经营单位应当对其宁静生产条件和设施进行综合阐发,形成书面陈诉,并凭据本步伐第五条的规定报宁静生产监督治理部分存案。
第三章 建立项目宁静设施设计审查
第十一条生产经营单位在建立项目开端设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建立项目宁静设施进行设计,体例宁静专篇。
宁静设施设计必须切合有关执法、规矩、规章和国度标准大概行业标准、技能范例的规定,并尽可能采取先进适用的工艺、技能和可靠的设备、设施。本步伐第七条规定的建立项目宁静设施设计还应当充实考虑建立项目宁静预评价陈诉提出的宁静对策步伐。
宁静设施设计单位、设计人应当对其体例的设计文件卖力。
第十二条建立项目宁静专篇应当包罗下列内容:
(一)设计依据;
(二)建立项目概述;
(三)建立项目涉及的危险、有害因素和危险、有害水平及周边情况宁静阐发;
(四)修建及园地摆设;
(五)重大危险源阐发及检测监控;
(六)宁静设施设计采取的防备步伐;
(七)宁静生产治理机构设置大概宁静生产治理人员配备情况;
(八)从业人员