浅论中美纺织品贸易摩擦及启示.docx

文档介绍：浅论中美纺织品贸易摩擦及启示
摘要：近年来我国纺织品对美出口之路 可谓是艰难坎坷，而要想扭转纺织品出口的 被动局面，必须改变以往以量取胜的理念， 提高产品质量和自主品牌价值，改革现有的 产业结构和营销体系，提高我国出口纺织品 在国际市场上的综合竞争力。
关键词：贸易摩擦；保护贸易政策；综合竞 争力
一、美国为什么对我国出口纺织品频频 发难
导致纺织品贸易摩擦的国外因素
第一，美国借对中国纺织品的制裁缓解 贸易逆差及失业压力。 长期以来对华贸易的 巨额逆差使得美国国内许多政治势力和利 益集团颇为不满，他们声称中美贸易中的巨 大逆差有损美国利益因而应对我国输美产 品予以设限。而我国出口到美国的产品又以 劳动密集型轻工业产品为主， 因此当美国以 缩小贸易逆差为理由而采取保护性贸易政
策时，作为我国出口重头的纺织品自然是首 当其冲了。2005年1月1日，全球纺织品配 额制度取消后，我国对美纺织品出口额剧增。 美国却认为是低价进口纺织品大量涌入美 国市场造成了美国国内产业工人的失业， 尽
管事实证明美国国内失业率与贸易逆差之 间并无直接联系，但美国政府则声称鉴于
“公平”起见，须对发展中国家的进口纺织 品采取以抵制政策，因而作为美国纺织品的 主要进口国，我国的进口纺织品成了美国国 内失业问题的“替罪羊”。
第二，美国对WT舛系下的特保条款和 非市场经济条款肆意滥用。根据中国加入 WTO寸在〈〈中国加入 WTOZ定书》和〈〈中国 加入WTOT作报告书》中做出的承诺，如果 世贸组织成员在确定原产于中国的纺织品 由于市场扰乱、威胁和阻碍这些广品的有序 发展的话，在与中国磋商未果的前提下则可 对中国的出口纺织品进行限制，而由于相关 文件中对于“市场扰乱”及“威胁、 阻碍相
关产品的有序发展”的标准没有做出明确 规定，美国则擅自将此标准当作“自由裁量 权”而加以滥用，对我国的进口纺织品肆意 制裁。
在对于反倾销和反补贴的确定上，按照 WTO勺非市场经济条款规定，对于非市场经 济国家的出口产品的反倾销与反补贴的界 定价格要低于市场经济国家，这也意味着从 2008年特保条款到期到2016年我国“非市 场经济国家”有效期结束的八年间， 反倾销
与反补将成为美国限制我国纺织品进口的 主要措施。
中美纺织品贸易摩擦中暴露的我国出 口纺织业的弊端
第一，出口纺织品同质化严重，单位创 汇额低。我国出口纺织品多年以来主要有中 低档产品构成，因此在国际市场上难免要走 低价竞争的道路，从而给了进口国的贸易保 护政策以可乘之机。产品范围的狭窄、营销 路径单一使得我国纺织品出口一旦遭遇制 裁往往涉案金额巨大，损失惨重。
另外，与我国其他出口劳动密集型产品 一样，我国的出口纺织品也有技术附加值与 品牌价值低的通病，大多数出口纺织品都是 国外品牌的贴牌、定牌生产，只能赚取不到 10%勺加工费，而自主出口产品质量差，档 次低，虽然出口量大，但价值低廉，创汇少。
第二，我国的所谓“非市场经济地位” 是导致我国出口纺织品在美国频频遭遇特 保调查的重要因素之一，〈〈中国加入 WT徵 定书》中的“非市场经济条款”已成为进口 方对我国纺织品予以制裁的有力把柄， 因而
我国市场经济国家地位的确立将对中美纺 织品贸易争端的解决乃至化解与其他进口 国的贸易摩擦都意义重大