文档介绍：推进军民融合深度发展
推进军民融合深度发展
　　《中共中央相关全方面深化改革若干重大问题决定》明确指出：“推进军民融合深度发展。在国家层面建立推进军民融合发展统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制”。目前站在国家安全和发展战略高度，围绕“能打仗、打胜仗”强军目标，认真研究军民融合深度发展内在规律，推进形成军民融合深度发展格局，在更广范围、更高层次、更深程度上实现国防建设和经济建设协调发展，从而为实现中华民族伟大复兴强国梦强军梦，提供强大支撑和关键基础。
　　一、军民深度融合以高新武器装备保障为关键，推进形成新质战斗力
　　以信息化、智能化、一体化为关键特征高新技术装备，深刻改变着战斗力生成要素内涵，并已成为现代作战关键手段。世界关键国家全部加紧推进军事转型，加强高新武器装备研发，尽力抢占军事竞争制高点。1月5日美国出台了《维持美国全球领导地位：二十一世纪国防优先任务》防务战略指针。该文件强调：“美军将选择利用高技术而不是军队规模来维持其优势”。未来美国将加强对高技术、高性能武器装备研发投入，关键包含无人机、隐形轰炸机、隐形远程巡航导弹及侦察、通信、指挥、监控系统和网络战武器等领域。不过，信息化局部战争所要达成高新武器装备优势，单纯依靠军队系统是难以持久，而必需以军民两用技术为载体，以国家科技创新体系为依靠，以国家经济社会发展为潜力，才能推进形成新质战斗力，寻求武器装备发展优势。为此，世界关键军事大国不停改善军用和民用两种工业基础间融合度，加强高新武器装备建设能力，努力占据军事装备发展制高点。所以，美国在发展高新武器装备同时，明确提出“只有经过加强民用技术基础，才能处理国家安全和经济竞争力两个孪生问题”。初步估量，美国大约80%航空航天企业、70%原子能企业、60%船舶企业、40%电子企业、34%机电设备企业、30%机械制造企业和10%钢铁和石油企业从事军品研发和生产。
　　伴随武器装备在组成战斗力诸要素中作用显著增大，对国家科技创新发展依靠程度不停增强，我们要愈加主动主动地做好新时期军事斗争准备，努力寻求我军战斗力生成模式新突破。现在我军正处于机械化建设还未完成、信息化建设加速发展阶段，军队现代化水平和相比还有较大差距，尤其是高新技术武器装备保障水平亟待提升。所以必需以高新武器装备保障为关键，发挥经济建设和社会发展对高新武器装备“注入牵引”和“辐射带动”作用，充足利用地方科学技术和人才优势，加紧形成新战斗力生成和释放有效机制。在保障标准上一定要坚持自主创新，不然就没有赢得未来战争可能；在保障结构上，要形成“小关键、大协作”机制。“小关键”关键是指特殊武器装备、科研生产项目和其它关键信息系统和关键配套产品等方面保障任务，这些必需由国家来管理。“大协作”关键是指通常武器装备，及其分系统、配套产品等方面保障任务，在确保安全保密前提下，应尽可能面向市场，面向社会，充足竞争，发挥全社会资源优势。要以高新武器装备保障为关键，加强民用和军用之间产业及技术双向转移机制，使军事装备在更深层次上和国民经济发展相一致，实现我军现代化建设跨越式发展，从而真正形成武器装备建设和国民经济建设协调发展、相互促进良好局面。
　　二、军民深度融合以区域经济和产业发展为平台，寓国防动员能力增加于经济社会发展之中