文档介绍：答辩委员会成员签字:—丝辑我国流浪乞讨救助管理制度的不足与完善研究墨亟塾学位论文完成日期:指导教师签字:
——庄营谨以此论文献给海纳百川,平则万方的中国海洋大学法政学院
导师拧马诌穆学位论文作者签名:毒南氲葛独创学位论文版权使用授权书声明丝盂墓鳖型虚塑笪:奎拦亘窒蚱渌逃沟难换蛑な槭褂霉牟牧稀S胛乙签字日期:≯荒辏菰日本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得ⅲ喝缑挥衅同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。签字日期:年,隆萑本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,并同意以下事项:⒀S腥ūA舨⑾蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛排蹋市砺畚被查阅和借阅。⒀?梢越宦畚牡娜ú炕虿糠帜谌荼嗳胗泄厥菘饨屑焖鳎梢圆捎影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊馀贪电子杂志社”用于出版和编入《中国知识资源总库》,授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。C艿难宦畚在解密后适用本授权书学位论文作者签名:年ぴ日
我国流浪乞讨救助管理制度的不足与完善研究摘要当代社会,流浪乞讨人员依然众多,这种历史存在影响到了人们的正常生活,妨碍了社会的协调发展,现正逐步引起社会的广泛关注。讨论如何救助和管理流浪乞讨,。题,在构建和谐社会中具有重要的理论和现实意义。随着《城市生活无着的流浪乞助管理的目的、意义,确定了救助对象的范围,体现以自愿为基础的救济原则,以及一定的社会救助制度的政府责任。新的流浪乞讨救助管理制度的实施是一个“敞开”讨人员救助管理办法》的颁布,各大城市逐步建立新的城市流浪乞讨救助管理制度,这些制度体现出我国政府正逐步由权利本位过渡到义务本位,由强调维护社会秩序的“警察国家”向提供福利的“福利国家1洹P碌牧骼似蛱志戎芾戆旆魅妨司的服务模式,更加注重保障公民基本权利,充分体现了以人为本的人文特征。但同时各大城市街头的乞丐有增加的趋势,严重影响了城市形象和社会秩序,成为城市管理的“盲区”和隐患。目前人们的视线正日益聚焦在流浪乞讨这一特殊群体身上,这种对底层生命的关注正在考问政府救助措施的成效、救助管理系统和慈善体系的完善,乃至于整个社会对流浪乞讨问题的理念定位,这需要学界予以一定的回应。本文通过分析我国实际状况及成因,在比较借鉴国外先进经验的基础上,从理论和实践两个方面加以研析。通过对我国流浪乞讨救助管理制度进行梳理,分析立法选择的意图,为完善我国流浪乞讨救助制度提供理论支撑。使社会对流浪乞讨问题有一个感性和理性并重的认识,为有关部门治理流浪乞讨问题提供可借鉴举措。关键词:流浪乞讨;救助管理;对策建议
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目录言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国流浪乞讨救助管理制度的历史变迁二、我国流浪乞讨救助管理制度的不足及原因三、国外流浪乞讨救助管理经验借鉴四、完善我国流浪乞讨救助管理制度的对策建议参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯个入简历⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯引⋯建国初期的教养救助措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯年代后的收容遣送制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯当代的救助管理制度我国流浪乞讨救助管理制度的存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯案例视角下的我国流浪乞讨救助管理制度的实施困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯英国的流浪乞讨救助管理经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯美国的流浪乞讨救助管理经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯中西流浪乞讨救助管理之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善《救助管理办法》与其他社会保障制度有效相衔接⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯建立职能部门协调机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国流浪乞讨救助管理制度的不足与完善研究
吉年的“孙志刚事件”成为收容遣送办法转向救助管理办法的政策拐点,也开始引发学界对流浪乞讨问题研究的全面介入,形成了诸多共识与学术热点。近年来学界对这些热点的探索取得了令人瞩目的成果,但也显露了一些有待加强的薄弱环节,建构救助体系的可操作性建议不多等。目前学界争议较大的是对于北京、上海、广州等地酝酿出台的禁乞令、禁讨区等限制措施,一部分学者表