文档介绍：第十三章国家预算和预算管理体制
第一节国家预算概述
第二节预算管理制度的改革和建设
第三节预算管理体制概述
第四节中国分税制改革
2020/11/24
教学目的与要求：本章要求了解国家预算的概念,能读懂国家预算报告；掌握国家预算体系的构成及原则和方法；重点掌握预算管理体制的有关知识，对现行预算管理体制有初步了解。
教学重点：国家预算的概念、原则、预算管理权限以及预算程序；我国预算管理改革的各项措施；我国分税制改革
教学难点：我国预算管理改革的各项措施；预算管理体制的基本理论
教学方法：讲授法、阅读分析和课堂讨论
教学时数：8课时
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第一节国家(政府)预算
一、政府预算概念1、政府预算是国家及其财政发展到一定阶段而形成的一个新范畴，是经立法程序批准的政府年度财政收支计划。
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它反映着政府活动的范围、方向和政策，体现了一定时期内的政府施政方针和所要达到的政治、经济和社会发展目标。
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政府预算是政府基本财政收支计划，它是以收支一览表的形式表现的、具有法律地位的文件，是政府财政实现计划管理的工具。
形式上是一种收支计划表；
政治上是具有法律效力的文件；
手段上是政府调节国民经济的工具。
2、政府预算的基本含义
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1、政府预算一般按照“一级政权设立一级预算”原则建立相应的预算体系。
2、我国预算法规定，设立五级预算体系。中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。
二、预算组织体系（级次）
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中央预算
　　　　　省预算省本级预算
市总预算　市本级预算
　　县总预算　县本级预算
地方预算　　　　　　　　　　　　　　　乡预算
　　　　　直辖市预算
　　　　　自治区预算
政府预算的组成体系
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亦称为中央政府本级预算，是经法定程序批准的中央政府的预算收支计划，是中央履行职能的基本财力保证，在国家预算管理体系中居于主导地位。
中央级预算由中央主管部门的行政单位预算、事业单位预算、企业财务计划、基本建设财务计划、国库和税收计划等汇总而成。
3、中央预算
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经法定程序批准的地方各级政府的财政收支计划的统称，负有组织大部分国家预算收入和相当部分预算支出的重要任务，是地方政府职能实施的财力保证，在国家预算管理体系中居于基础性地位。
4、地方预算
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