文档介绍：辽宁师范大学
硕士学位论文
美国教育券研究及对我国教育的启示
姓名:宋晓霞
申请学位级别:硕士
专业:比较教育学
指导教师:杨民
20090501
年,芝加哥货币经济学派代表人物米尔顿·弗里德曼首次提出了教育券理论,其中心理念是政府不再把教育经费直接拨付给学校,而是根据一定的核算方式把教育经费发放到学生家长手中,由学生和家长自由选择就读学校,力求实现促进公立学校改革、扩大家长选择权力及保证教育公平等目的。在弗里德曼之后,詹克斯对教育券这一制度做了新的完善,认为教育券应该帮助低收入家庭学生克服上学的困难,强调将教育机会均等作为实行教育券改革的政策目标。世纪年代,美国密尔沃基市率先将教育券制度运用到教育实践中,年美国开展了第一个家长择校计划一“密尔沃基家长择校计划淠康脑谟谖O喽云独Ъ庭的孩子提供进入私立学校学习的机会;年俄亥俄州的克里夫兰市也开始实施教育券计划,此计划同样主要面对低收入家庭的孩子;年佛罗里达州率先在全州范围内实施教育券计划。此计划与上述两个地区的实践有所不同,其发放是根据学校被评定的等级而定,因此更具有竞争性的色彩。至此,美国教育券制度逐步形成了以“一州两市为主导的格局。在美国的影响下,我国也在部分地区开展了教育券实验,例如浙江省长兴县于年开始进行教育券发放的试点工作。但是跟美国相比,我国教育券的实验的程序不够完善,解决问题出发点比较单一。本研究综合采用文献法、历史研究法及个案法,梳理了教育券理论的发展,并且以美国威斯康星州“密尔沃基家长择校计划’’为例,对其实施背景、主要内容、实施目标、实施程序等方面做了具体的介绍,认为“密尔沃基家长择校计划愿ダ锏侣驼部怂的教育券思想为指导,运用市场竞争的机制促进公立学校之间的竞争,试图达到提高公立学校效率的目的,同时该计划在实施过程中侧重关怀弱势群体,突显出了教育公平的价值。本研究试图借鉴“密尔沃基家长择校计划某晒畈阃诰蚪逃谔岣呓逃效率和促进教育公平方面的价值,以期为我国教育相关问题的解决提供有益的启示。关键词:教育券;美国教育券;密尔沃基家长择校计划中文摘要:
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指导教师签名:——牡年耲日学位论文独创性声明学位论文版权的使用授权书本人承诺:所呈交的学位论文是本人在导师指导下所取得的研究成果。论文中除特别加以标注和致谢的地方外,不包含他人和其他机构已经撰写或发表过的研究成果,其他同志的研究成果对本人的启示和所提供的帮助,均已在论文中做了明确的声明并表示谢意。学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解辽宁师范大学有关保留、使用学位论文的规定,及学校有权保留并向国家有关部门或机构送交复印件或磁盘,允许论文被查阅和借阅。本文授权辽宁师范大学,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库并进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文,并且本人电子文档的内容和纸质保密的学位论文在解密后使用本授权书。签名日期:论文的内容相一致。厂.
第一部分引言一、问题的提出研究背景随着我国经济的发展,社会财富两极分化日益加剧,贫富差距也在不断扩大,教育不公平问题日益凸显出来。一些弱势群体缙独Ъ彝プ优啊傲鞫邮芤逦教育机会的权利不同程度地受到侵害,教育公平问题成为备受人们关注和亟待解决的问题之一。党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置,报告指出“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。’’此外,职业教育在经济发展与建设和谐社会中将发挥巨大的作用,然而我国劳动者的素质与发达国家相比普遍偏低,近年来我国的中等职业技术教育面临不少的困境,大力发展职业教育,提高数以亿计普通劳动者的能力和素质刻不容缓。因此,如何促进义务教育公平以及发展职业技术教育成为我国教育亟待解决的问题。教育券,又称学券或教育凭证,是在教育领域中试行的一种代币券。年,美国芝加哥货币经济学派代表人物米尔顿·弗里德曼谄洹墩府在教育中的作用》一文中首次提出了教育券理论。他认为政府把本该投入到教育中的资金经折算后发给每一位学生,学生凭券可以自主选择,到任何一所政府认可的学校就读。这样,政府就可以通过发放教育券保持对教育的投入;学校之间也会因为学生掌握的选择权而增强了竞争,其结果是各学校教育教学质量的整体提高。年,英国经济学家皮科尔与怀斯曼愿ダ锏侣P妥隽诵正,他们主张教育券的发放应与学生家长的收入联系在一起考虑。美国社会学家克里斯蔡岢隽瞬钩バ越逃P停衔=逃Ω冒可见,弗里德曼的教育券模型似乎更多地关注办学效率问题,较少考虑儿童入学机会的公平问题;而詹克斯的教育券模型则更多地强调将教育机会均等作为教育券制度的社会教育券的产生给国际教育界带来了新的启迪,它向我们展示了用发放教育券的方法给学生和家长更大的学校选择权,可以在