文档介绍：南京师范大学
硕士学位论文
改革开放以来农村中小学教师待遇政策变迁研究——以P县为个
案
姓名:朱新民
申请学位级别:硕士
专业:教育政策学
指导教师:张乐天
20080601
摘要关键词:农村教师待遇政策农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性作用。农村教师在农村教育改革与发展中起到关键作用。待遇问题关乎农村教师的切身利益进而影响着农村教育的整体发展,研究农村教师待遇政策具有重要的现实意义。论文对我国改革开放以来中小学教师待遇政策进行考察,并以匚0咐钊氲鞑榈地农村教师待遇变化情况,探究我国农村教师待遇政策的特征,分析农村教师待遇政策的影响。论文主要依据我国基础教育管理体制和财政投入体制的变革历程,将改革开放以来我国的中小学教师待遇政策的演变历程进行了分期,并对每一时期的待遇政策进行了梳理。在此基础上,论文重点考察了嘏┐褰淌Υ鲎纯觯豢疾煲怨ぷ蚀稣呶V鳎庇旨婀似他方面的待遇政策;通过对夭糠衷谥昂屯诵萁淌σ约敖逃芾碚叩姆锰浮⒄逃棵的待遇相关的文件资料的描述,来揭示教师待遇状况及待遇政策变迁,既力求全面,又突出重点。从对政策文本和案例的考察中可以看出,年来我国中小学教师待遇政策经历了不断变革,这些政策的实施对农村教师队伍建设和教育事业发展起到了重要的作用,待遇政策的积极影响显而易见。但是与城市教师相比,农村教师待遇问题依然存在,尤其是在经济欠发达地区农村教师工资待遇及个人发展机会等方面与城镇教师存在较大差距。农村教师待遇问题的产生同基础教育管理体制和财政体制、政策执行、政策本身以及政策变迁等冈素有关。论文在深入剖析农村教师待遇问题存在原因的基础上,主要从教师工资、福利、优待、个人发展权等方面提出了进一步改善农村教师待遇的政策建议。变迁
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作者签名:绻豇函作者签名:学勃民期::坌遂:笸:塑:,竺谩⒓岢忠浴扒笫怠⒋葱的科学精神从事研究工作。⒈韭畚闹谐耐猓惺笛椤⑹莺陀泄夭牧暇钦媸档摹⒈韭畚闹谐暮椭滦坏哪谌萃猓话渌嘶蚱渌挂⑵渌径员狙芯克龅墓毕拙言诼畚闹凶髁松鞑⒈硎玖进入学校图书馆被查阅;有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索;有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解果。本人郑重声明:⒈韭畚氖俏腋鋈嗽诘际χ傅枷陆械难芯抗ぷ骱腿〉玫难芯砍经发表或撰写过的研究成果。谢意。日本人完全了解南京师范大学有关保留、使用学位论文的规定,学校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版;有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文密后适用本规定。作者签名:
绪论一、研究缘起⒔ㄉ枰恢Ц咚刂实呐┐褰淌Χ游槭桥┐褰逃母岣吲┐褰淌Υ龆约忧拷淌Χ游榻ㄉ杈哂屑渲匾5囊庖本人之所以选择农村教师待遇政策进行研究,主要是出于以下几个方面的考虑:温家宝总理在年照倏5娜ü┐褰逃ぷ骰嵋樯现赋觯阂3浞秩鲜杜┐褰育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用,充分认识农村义务教育在整个国民教育体系中举足重的地位。同时又指出,发展农村教育,有利于提高农村人口的素质,有利于缩小社会差别和实现社会公平,有助于积累国民经济增长的后劲;没有农村全面“普九”,没有农民素质的提高,就很难实现全面小康。农村教育的重要性毋庸置疑,而能否搞好农村教育的关键在于是否有一支高素质的农村教师队伍。《中国教育改革和发展纲要》指出:“振兴民族的希望在教育,振兴教育的希望在教师。”“建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍,是教育改革和发展的根本大计。”今天,广大农村地区的家长们已基本解决了子女上得起学的问题,他们的目标已由上得起学转变为能上好学。让子女们像城里孩子一样接受良好的教育是他们迫切的要求。建设一支高素质的农村教师队伍符合他们的根本利益,也是搞好农村教育的根本。所谓待遇,简单地说,便是一个人受到的对待和款待,或者是其所获得的生活条件。追求合理待遇是每个人的基本权利,待遇对于每个人的生存与发展都具有重要意义。从理论上讲,待遇对于人们工作、生活态度的影响具有决定意义。公正合理的待遇,能让人心情舒畅全身心地投入自己的工作;而待遇不公,会大大挫伤工作人员的积极性。教师这一职业是极其需要奉献精神的职业,但教师是人不是神,他们同样具有每个人的基本需求,要追求自己合理的待遇。可以说,教师的待遇是直接关系到教师个人利益的重大问题,也是加强教师队伍建设的最重要的物质基础。待遇问题如得不到妥善解决就会给教师队伍建设带来许多负面影响。当教师的报酬与劳动相差较大时,一般将会出现几种情况:碌睦投Σ辉敢庀教育领域供给,现有的教师也会努力从教育行业退出;绻顺鍪艿叫姓蚱渌矫娴阻碍,他将在岗位上尽量减少实际劳动的消耗,即出工不出力,