文档介绍：烟草专卖文明执法行为规范
目  录
第一章总  则
第二章文明执法行为标准
  第一节文明执法基础要求
  第二节执法检验行为标准
  第三节案件处理行为标准
  第四节零售许可证管理标准
  第五节接待受理标准
第三章监督检验
  第一节外部监督制度
  第二节内部督察制度
第四章附  则
第一章总  则
　　第一条为深入提升烟草专卖依法行政和文明执法水平，严格实施《烟草专卖法》及其《实施条例》，树立烟草专卖行政执法良好社会形象，发明公平竞争、规范有序、老实守信烟草市场环境，依据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规要求，特制订本行为规范。
　　第二条烟草专卖执法要牢靠树立依法行政、执法为民指导思想，遵照社会主义法治公开、公正、平等标准，正确把握执法主体和市场主体关系，严格推行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。
　　第三条本规范适适用于各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员对涉烟管理相对人烟草专卖检验、监督、许可、处罚等执法行为。
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第二章文明执法行为标准
    第一节文明执法基础要求   
　　第四条执法严格。要严格推行法律给予烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
　　第五条行为正当。要严格根据法定权限和程序实施检验、监督、许可、处罚等执法行为。
　　第六条政务公开。各级烟草专卖行政主管部门应该利用广播、电视、公告栏等形式，公开烟草专卖法律法规和烟草专卖许可证审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
　　第七条服务热情。要坚持管理和服务相结合标准，在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
　　第八条用语文明。要讲礼貌，使用文明执法用语。
　　第九条衣着整齐。佩戴执法标识要规范统一。
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第二节执法检验行为标准
　　第十条烟草专卖执法人员在执法检验时，不得对非经营性场所进行检验；如该场所涉嫌违法，确须检验，应立即向有执法权限执法机关汇报并配合其进行检验。
　　第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等相关场所进行检验前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
　　第十二条烟草专卖执法人员在执法检验中应通知当事人权利，并认真、耐心听取当事人陈说和申辩。
　　第十三条烟草专卖执法人员在执法检验时，应尽可能避免翻动和执法活动无关财物；检验完成后，要对检验所包含其它物品尽可能复位。
　　第十四条烟草专卖执法人员在执法检验过程中，假如没有发觉被检验主体存在违法行为，应对其配合检验行为表示谢意；假如发觉其确有违法行为，要严格根据法律、法规要求程序进行处理：
　　（一）现场制作《检验（勘验）笔录》，并提请当事人签字确定。
　　（二）烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，通知当事人初步认定违法行为性质。
　　（三）现场开具《先行登记保留通知书》，请当事人查对先行登记保留物品品种、数量等，查对无误后，在《先行登记保留通知书》上签字确定。
　　（四）将先行登记保留能够装箱封存烟草专卖品及其它涉案物品现场装箱、封存。
　　（五）通知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接收案件调查、处理。
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第三节案件处理行为标准
　　第十五条