文档介绍：新闻出版局行政执法监督检查自查报告
根据自治区新闻出版局《关于印发<2013年xx新闻出版(版权)行政执法监督检查工作方案>的通知》(桂新出发〔2013〕132号)精神,我局领导高度重视,统一部署,认真组织,做好自查工作,确保了行政执法监督检查工作的顺利实施。现将我局自查情况作简要汇报:
一、加强对依法行政工作的领导和行政执法人员素质教育,不断提高依法行政水平
(一)强化依法行政理念,切实加强组织领导
围绕中央、自治区和市全面推进法治政府建设要求,我局及时调整充实了依法行政工作领导小组。2010年局主要领导调整后,我局成立了以局党组书记、局长李卓章为组长的依法行政工作领导小组,并随局领导班子成员工作的变动及时进行调整,确保领导力量不出现空档期。局主要领导定期听取法制工作情况汇报,坚持开展中心组和局务会议学法制度,使领导干部和行政执法人员的依法行政意识得到增强,依法行政的能力得到提高。将依法行政工作全面纳入我局工作绩效目标考核体系,激发了干部主动学法、规范自己依法行政的工作积极性,提高了干部职工依法行政水平。
(二)开展广泛宣传教育活动,强化依法行政观念
1. 分层次组织学法活动,提高干部群众的法律意识。建立健全了领导干部学法制度。组织全体干部学法,开展讲法讲座活动。坚持不定期地组织干部学习相关的法律法规。按照市法制办的要求参加年度普法学习和考试,参与率和合格率达到100%。重点组织学习了《行政强制法》、《行政处罚法》等内容,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。另外,结合年度核验工作有针对性地组织行业学法。每年均分别举办了全市出版物发行单位法人代表法规培训班,全市印刷企业法人代表法律法规知识培训班等,培训班还结合出版管理、法律法规进行了专题讲解,通报分析了出版物行业违法违规有关案例,并就当前我市出版物市场存在的问题就如何进一步加强管理和自律提出了具体的要求。2012年,xx城区出版物发行单位代表100多人,全市80多个印刷企业法人代表参加了培训,受到行业内广泛好评。
2. 坚持全方位多形式宣传,营造良好的法制教育宣传氛围。我局坚持利用“”等活动日子,充分利用电视、电台、报刊、网络等多种渠道,组织干部集中开展不同形式的法制教育宣传活动,营造良好的依法行政氛围,积极推进全民普法教育。2012年4月24日上午,我市“扫黄打非”工作领导小组办公室在xx市红旗纸业有限公司举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。市“扫黄打非”工作领导小组副组长、市人民政府副市长李伟琦同志亲临现场并作重要讲话,xx市三区“扫黄打非”工作领导小组副组长和办公室主任、市“扫黄打非”各成员单位、市城区印刷企业代表和出版物发行单位代表、市新华书店职工共60多人参加了销毁活动,销毁3多万册近年来在“扫黄打非”行动中收缴的盗版图书,非法报刊,传销类非法出版物。在集中销毁活动中,我市还向各单位代表及各界群众赠送“绿书签”,开展“加入绿书签行动”签名仪式。
3. 抓好全市新闻出版系统行政执法人员的培训。为进一步规范我市新闻出版行政执法行为,提高行政执法人员依法行政意识和业务水平,加强行政执法队伍建设,我局每年都组织全市新闻出版系统行政执法人员积极参加自治区新闻出版局(版权局)和区
“扫黄打非”办举办的法律法规培训班,所有人员都取得了区局颁发的行政执法资格证,大部分人员还通过考试取得了自治区法制办颁发的行政执法资格证。2012年10月26日,我局在市行政中心市政府第三会议室举办了2012年xx市新闻出版系统依法行政知识讲座暨行政执法培训班,全市新闻出版系统行政执法人员50多人参加了培训。培训班邀请了xx市法制办相关领导和专家讲授了《行政处罚法》、《行政强制法》等知识,还邀请了xx市中级人民法院行政庭庭长讲授了《行政诉讼法与行政执法证据采集》相关知识,通过以案说法对新闻出版行政执法中的典型案例的剖析及相关法律条文的学习,使全系统的行政执法人员的执法能力得到了提高,为今后新闻出版行政执法工作打下了良好基础。
同时,我局十分重视依法行政工作信息报送工作,按照区局和市依法办的要求及时报送工作信息。
二、完善制度,确保决策的科学化
(一)建立健全各项制度,为依法行政打好基础。由于出版物市场点多面广,管理上人力不足,物力缺乏,市场管理容易出现“死角”。为实施有效管理,我们通过建立相关制度、完善权力制衡、强化监督制约机制,实现了公正、公平执法。先后建立完善了新闻出版(版权)行政执法责任制、新闻出版(版权)行政执法公示制、新闻出版(版权)行政执法监督制、新闻出版(版权)行政执法案卷评查制和重大问题集体决策等制度,制订举报、检查、立案、调查、听证、处罚、结案、案卷归档各环节的工作程序,完善举报和办案的各个环节,做到执法目标明确,责任