文档介绍：临沂市人民政府
关于在全市开展大项目好项目建设年活动的
实施意见
临政发〔2013〕1号
各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产
业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经济开
发区管委会,各县级事业单位,各高等院校:
为贯彻落实省委、省政府加快县域经济发展的战略部署,以
大项目好项目建设推动县域经济科学跨越发展,经市委、市政府
研究,确定 2013 年在全市开展“大项目好项目建设年”活动,
现提出如下意见。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展观为统领,
以加快转变经济发展方式为主线,以加速“转调创”、推动稳增
长为目标,按照市委、市政府“四三二一”总体发展思路,围绕
做大做强主导产业和骨干企业,加快发展战略性新兴产业,突出
新型工业、城镇基础设施、现代农业、新兴服务业和社会民生等
五个方面,抓好项目策划储备、争取引进、开工建设、竣工投产
四个环节,建立大项目好项目建设长效推进机制,努力提高经济
发展质量效益,为顺利实现“三年倍增、五年跨越”奋斗目标,
打赢县域经济“新孟良崮战役”提供有力支撑。
二、任务目标
围绕 2013 年度全市经济社会发展主要预期目标,加快谋划
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推进一批投资规模大、带动作用强、支撑能力突出的大项目和一
批科技含量高、财税贡献大、经济社会效益优的好项目。全年争
取策划储备投资 10 亿元以上大项目好项目 100 个以上(不含房
地产项目),开工建设 70 个以上,其中投资20 亿元到 50 亿元项
目 30 个,投资 50 亿元到 100 亿元项目 10 个,投资 100 亿元以
上项目 2 个,年内完成投资 300 亿元以上。在策划储备的大项目
好项目中,“四新一高”等高新技术产业项目要达到 50 个以上,
开工建设 40 个以上。每个县区、开发区策划储备投资10 亿元以
上项目不少于 6 个,开工建设 4 个以上,其中,县域主导产业项
目不少于 3 个。
三、保障措施
(一)强化组织协调。建立全市大项目好项目建设年活动联
席会议制度,由市发改委、经信委、监察局、财政局、国土资源
局、住建委、规划局、商务局、环保局、安监局、人防办、工商
局、招商局、公安局、人民银行等相关部门组成。由市政府主要
领导担任总召集人,分管领导担任召集人,每季度召开一次联席
会议,统筹协调解决规划、土地、环保、资金等项目建设问题,
研究制定加快项目建设的具体措施办法。联席会议办公室设在市
发改委,负责项目建设的推进、协调、监察、督导等日常工作。
联席会议办公室每月召开一次工作例会,调度情况,通报进度,
帮助解决遇到的困难和问题。各县区、开发区也要成立相应的组
织协调机构,加大推进力度,确保活动扎实高效开展。
(二)明确目标责任。市政府年初公布 2013 年度大项目好
项目名单,各县区、市直有关部门要严格落实年度投资任务,做
到任务到岗、责任到人。各县区对辖区内大项目好项目建设要加
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强节点控制,实行挂图作战,按照“以旬保月、以月保季、以季
保年”的要求,制定施工计划,倒排建设工期,督促项目单位抢
工期、赶进度,确保完成年度建设任务。
(三)完善工作机制。一是实行领导包扶责任制。对市政府
确定的大项目好项目,分别由市级领导包扶,实行“一个项目、
一位包扶领导、一套工作班子、一抓到底”责任制,全程负责手
续办理、开工建设、协调推进、竣工投产等各项工作。各县区也
要对市级重点项目实行领导包扶责任制。二是实行项目评审制
度。坚持招大引强与培植壮大骨干企业相结合,围绕产业链、价
值链、财税链,发挥资源、区位和产业优势,策划一批产业特色
鲜明、可行性强、具有前瞻性的大项目好项目。由市发改委、市
科技局牵头对策划的大项目好项目进行评审论证,在“四新一高”
等高新技术产业项目审批上,实行科技预审制度和知识产权审议
制度,通过评审的项目纳入全市项目储备库管理,不断优化项目
结构和布局。三是实行联审联批制度。市政府确定的大项目好项
目,全部纳入联审联批工作程序,并由联审联批办公室安排专门
代办员,全程代理、限时办结,各项行政收费按下限标准收取。
需上报审批的,积极帮助办理。四是实行督导检查制度。市考核
办、市县域办、市发改委、市监察局、市行政服务大厅管理办公
室要会同项目行业主管部门,对项目前期手续办理、实际完成投
资、项目建设进度等情况进行跟踪督查,加快推动项目建设。
(四)加大政策扶持。一是加大财政扶持。整合财政专项资
金,通过贷款贴息、补助奖励等方式,全力支持大项目好项目建
设。发挥市级投资